本網記者 萬鑫 編輯 黃佩佩

　　2019年，縣“三改一拆”辦牢固樹立“違建不消除，創建無止境”的創建理念，對“無違建縣”創建再動員、再部署，堅定不移打好“治危拆違”“大拆大整”攻堅戰，全域推進“四邊三化”，取得了新的階段性成效。

　　

　　

　　

　　2019年度，我縣完成“三改”和安置房建設218.04萬平方米，完成市下達任務的207.28%；全年完成拆違251萬平方米，完成市下達任務的251%，拆違量全市排名第一，完成率排名第二；“無違建鄉鎮”創建市下達任務數2個，我縣二類鄉鎮創成7個，超額完成創建任務，“三改一拆”綜合排名全市第一；“四邊三化”省、市整治點位共198處，完成率100%，綜合排名全市第三。

　　

　　

　　

　　以拆促建，有效改善城鄉面貌

　　2019年，水頭鎮結合“無違建鎮”創建工作，鐵下決心狠抓違法建筑、危舊房、“四無”生產經營單位的排查整治工作，對鎮區房前屋后的鐵皮棚、圍墻、店招、雨蓬、防盜窗等亂搭亂建以及符合危房標準的老房、舊房，一律拆除，決不“講人情，留面子”。通過疏堵結合的規范化管理，該鎮全年違建大排檔、違建倉庫等影響市容市貌的違建不斷減少，停車場、自產自銷區等公共基礎設施不斷增多，城鎮形象不斷改善。水頭鎮的環境華麗轉身是我縣“三改一拆”工作的一個縮影。2019年，我縣堅持“拆用并舉、以拆促用”，堅定不移推進“三改一拆”，通過深入開展新增違建“天網行動”和“大拆除日”活動，每次集中拆違面積都在20萬平方米以上，在全縣掀起了攻堅推進的拆違熱潮。

　　同時，為確保我縣二類鄉鎮創成“無違建鄉鎮”，縣“三改一拆”辦鐵腕開展存量違建“清剿行動”；開展存量違建再排摸，錄入省平臺銷號管理，完善補辦、沒收有償使用等政策，加快分類處置；對違法性質惡劣、群眾反響大的大體量違建應拆盡拆，以點帶面推動違建“清零”。2019年，我縣二類鄉鎮完成存量總宗數12277件，完成率100%。

　　

　　以改促新，穩步提升人居環境

　　去年6月份，昆陽鎮林步橋村城中村改造項目完成“清零”，涉及189戶、329間，建筑面積31182平方米。同年7月份，鰲江鎮五板橋村住房拆除也于近日基本完成“清零”，涉及拆遷住房1600余間，是全市單體拆遷戶數最多的城中村。隨著城中村改造項目的清理，這兩處地塊的開發建設也進入了快車道。

　　據了解，我縣按照“突出重點、集中發力、連片改造、快出形象”的要求，全面啟動、全力推進改造提升工作，開展了史上最大規模的城中村“清剿行動”，為城市發展騰出空間，助力鄉鎮打破舊城壁壘，推進城市轉型，在連續創下全市拆違總量第一、領跑“平陽速度”之后，我縣還啟動城中村改造重大項目3個，為“精建精美”開辟新天地。2019年，我縣城中村改造(含綜合整治)完成1371戶、18.76萬平方米，改造面積完成率154.79%；其中拆遷改造類793戶、9.76萬平方米，改造面積完成率312.82%。

　　此外，我縣結合“便民、實用”的要求，精準發力，調整優化改造方案，通過截污納管、道路修補、管線整理、綠化提升、立面改造等方式多措并舉，提升城鎮居民的幸福感和獲得感。全年舊住宅區改造完成112.34萬平方米，改造完成率668.69%。

　　

　　以整促美，持續優化營商環境

　　近日，記者在鳳臥至山門公路沿線看到，原先貼滿小廣告的電線桿、斑駁的墻面不見了，平日隨處可見的違法亂搭絲瓜棚、隨處亂種的農作物也消失了，取而代之的是綠意蔥蔥的景觀帶和平整潔凈的康莊大道。

　　2019年，我縣打好“三改一拆”“四邊三化”等系列“組合拳”，全面提升營商環境質量。緊緊圍繞“潔化、綠化、美化”目標，深入開展“紅色領航工程”沿線環境提升工作，投入資金近6.7億元，綠化里程83.9公里，綠化面積63萬平方米，綜合整治沿線環境衛生亂點1973處，有力改善沿線環境面貌，助力我縣“四邊三化”美麗行動。

　　同時，我縣深入開展“美麗溫州，從公路開始”“百條最美公路、百個最美入城口”等活動，重點推進生態美麗示范路、最美入城口、橋下空間利用等創建工作，完成萬鰲公路、104國道、57省道復線等公路服務驛站綠化提升，實施高速橋下空間優化利用。開展高鐵沿線外部環境安全隱患專項整治行動，徹底清理高鐵用地紅線內的違法建筑、違法侵占、違法經營等問題；徹底整治高鐵線路安全保護區內的違法施工、私搭亂建、亂排亂放等違法行為；徹底消除高鐵線路安全保護區外易燃易爆、影響線路基礎穩定、危險物品侵害等潛在危害，合計整治亂點1994處，整治面積12072平方米。完成2處高速橋下空間利用項目，分別是蕭江鎮張家山村新時代文明實踐志愿服務示范基地和萬全鎮鄭三社區黨建休閑活動場所，有效提升群眾滿意度。

　　

　　以治促控，落實完善防控機制

　　2019年，我縣緊盯“無違建縣”創建目標，把防違控違作為重中之重，落實防違控違長效機制，確保新增違建“零增長”。

　　在對全縣存量違建進行“大起底”后，我縣又開展了“海、陸、空”地毯式排查，全面進行合法性比對，確保全縣所有建筑合法性比對到位、存量違建全部排查到位。截至目前，全縣已完成合法性比對35.77萬戶，完成率99.73%；歷年累計排登新增違建366處，均已處置到位。

　　此外，我縣還強化防違控違綜合信息系統建設，完善防違控違信息管理系統六大模塊運行機制，通過微信端登錄、數字化記錄巡查軌跡等手段，全面提升防違控違的智能化水平，確保新增違建第一時間發現、第一時間處置。建立落實督考排名機制，實行每月一督查、每月一排名，對連續2個月排名末位鄉鎮的主要領導進行約談，倒逼各鄉鎮爭先進位。

　　

　　2020年總目標

　　①力爭2020年創成“無違建縣”

　　②確保新增違建得到根本遏制

　　③確保存量違建全部處置到位

　　④確保拆后土地利用率在80%以上

　　

　　具體目標

　　1.拆除違法建筑。2020年拆除違法建筑260萬平方米。

　　2.示范樣板小區打造。2020年整改提升項目1個，改造面積3萬平方米以上。

　　3.舊廠區改造。2020年完成改造建筑面積15萬平方米。

　　4.穩步推進舊住宅區、城中村改造和安置房建設工作。

　　

　　“無違建”創建

　　1.做好“基本無違建縣”省級復評。

　　2.昆陽、鰲江、蕭江、萬全、海西要通過市級“基本無違建鄉鎮”復評。

　　3.計劃創建“無違建鄉鎮”3個以上。

　　

　　“四邊三化”

　　1.公路邊：全面拆除重要縣道公路沿線的違法建筑；國省道公路兩側宜林地段綠化率在98%以上，平均單側綠化寬度在15米以上，縣道公路兩側宜林地段綠化率在70%以上；加強公路沿線整體景觀設計，完成沿線建筑立面整治，全縣公路邊影響環境面貌的臟亂差問題得到全面整治，長效機制基本健全。

　　2.鐵路邊：加強鐵路沿線整體規劃和生態環境建設，使之與現代化的城市風貌、美麗的農村田野融為一體，成為綠樹成蔭、風景優美的綠色長廊。

　　3.河邊：主要河道兩岸宜林地段綠化率在98%以上，縣級以上河道兩岸宜林地段綠化率在70%以上，實現河道“水清流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的目標。

　　4.山邊：縣道上公路與河道、鐵路兩側1000米可視范圍內廢棄礦山治理率在90%以上；加強通道沿線山體綠化、美化，打造四季皆綠、季相分明的通道森林景觀。

　　5.城區：縣城區(昆陽)各類環衛基礎設施配套齊全、管理規范、運行有序，城市三級以上道路全部符合城市容貌標準，城市道路機械化清掃率在55%以上。城市道路綠化普及率和達標率要達到國家《城市園林綠化評價標準》Ⅰ級以上標準，建成區人均公園綠地面積在13.5平方米以上。