本網記者 萬鑫 編輯 黃佩佩

　　成功入選國家發改委專項債清單項目3個，申報資金4.85億元，再創歷史新高；保障性安居、中醫院遷建、城東小學等工程成功爭取中央、省補助資金4.09億元；平陽動車站更名并啟動擴容提升、首次增設始發終到列車18趟；入選省重大產業項目13個、全省第二、全市最多……翻開2019年縣發改局交出的“成績單”，一個個“滿分答案”跳躍紙上。

　　

　　

　　2019年，縣發改局堅持穩中求進工作總基調，進一步解放思想、拉升標桿、提高站位；進一步務實創新、攻堅克難、狠抓落實，各項工作均取得了新進展，為推動全縣經濟平穩健康發展作出了積極貢獻。

　　

　　

　　

　　狠抓重點項目，有效投資亮眼出彩

　　2019年，縣發改局精準優化有效投資結構，“1+4+2”7項結構性指標全部高線達標，居全市前三。完善“1+8+16”項目投資庫，全面做好“謀、引、推、落、促”各項工作。15個“五個千億”工程項目、5個基礎設施補短板項目分別完成投資160%、138%，居全市前列。

　　重點項目完成投資額230.50億元，占年度計劃的102.4%；21個市重點項目完成投資額50.53億元，占年度計劃的138.5%；8個省重點完成投資額26.94億元，占年度計劃的149.7%。甬臺溫復線平陽段等7個項目建成通車，平陽北互通等10個項目開工，104國道西過境、228國道等6個項目加快推進，平陽動車站啟動改造提升并首次增設始發終到列車18趟；南湖分洪工程全面開工，水頭段防洪工程基本完工，水頭平原排澇工程建成投用；南麂陸島聯網輸變電工程建成投用，徹底結束我省建制鎮電力“孤網”歷史；10所公辦幼兒園開工建設，實現鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋；平二醫、縣中醫院新院加快建設，垃圾填埋場建成投用，垃圾焚燒發電廠二期、餐廚再生資源利用中心開工建設等。

　　

　　

　　

　　高起點謀劃，參謀協調大有作為

　　及時提出2019年度國民經濟和社會發展預期調控目標(建議)和主要工作任務，完成年度、半年度計劃報告、季度經濟運行分析報告；起草2020年國民經濟和社會發展主要指標安排建議和編制說明。依托浙江省規劃管理數字化平臺，出臺縣級專項規劃立項、審核辦事指南，規范辦理流程，承諾辦理時限，逐步完善規劃管理體系。組織申報“十四五”規劃重大前期研究課題，為科學編制“十四五”規劃夯實基礎。

　　成功謀劃2019年省“152”工程項目5個，落地率達167%，居全市第一；項目均已落地開工，落地率167%，其中浙江瑧瀚高鐵關鍵部件智造項目為20億元以上單體制造業項目，項目結構全為高端裝備制造業，全市最佳。成功列入省重大產業項目13個，2019年10個省重大產業項目已獲用地計劃指標獎勵523.4畝，全市最多。10個第七批省集中開工重大項目實現100%開工，全市最多，獲市通報表揚；2020年，列入省第八批集中開工項目9個，全市第二，總投資92.5億元。2020年舉行全縣“三百億”重大項目集中開竣工儀式，助力開門紅。在全市率先建立重大項目社會征集平臺，面向社會公開征集經濟社會發展重大項目，社會反響較好。

　　

　　

　　加快轉型步伐，產業平臺培育煥發朝氣

　　2019年，重點發展“文旅、商貿、網絡、物流”四大主導行業，優化培育“科技、養老、金融”三大特色行業，有效推動服務業企業及時“上規”。全年完成服務業增加值262.84億元，增長10.3%，占全縣GDP比重51.5%。通過落實服務業獎勵政策，現代服務業多元業態不斷涌現，服務業逐漸成為我縣經濟增長的主動力。

　　2019年，我縣大力培育戰新企業，全縣共有52家企業納入規上戰略性新興產業企業名錄庫，比2018年增加16家。全縣全年預計實現戰新產業產值46.9億元，戰新產業增加值占規上工業增加值的比重為13.3%左右，比2018年提高0.3個百分點。2019年11月，我縣梳理上報第一批64家擬新增國家目錄的戰新企業。2020年1月，我縣梳理上報第二批10家擬新增國家目錄的戰新企業，預計2020年全縣戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重將提高到15%左右。

　　

　　改革試點有突破，社會治理亮點紛呈

　　2019年，縣發改局圍繞“抓重點、顯特色、出成效”的總體要求，制訂《2019年度平陽縣經濟體制改革要點》，并提出25項改革任務，涉及部門10多個，牽頭、指導、協調推進經濟體制改革各項工作。確定了深化“畝均論英雄”改革、特色小鎮創建、社會信用體系建設等方面，制訂了具有縣域特色、可操作性的改革方案，在面上形成了積極改革求突破、大力推進改革創新的良好氛圍。牽頭協調推進經濟體制改革各項工作任務的落實，全縣經濟體制改革領域取得重大改革成果。高端印包裝備制造小鎮免答辯入選省級創建小鎮，省級培育對象平陽寵物小鎮2018年度考核良好。

　　不斷推進社會信用體系建設。加快推進信用產品應用，全縣查詢信用信息約8000人次；全面推廣“信易+”產品，共發放信用貸款金額40多億元，公積金貸款4.4億元；完善“互聯網+”醫保基金監管，開展打擊欺詐騙保專項行動，對15家違規藥店作出限期整改處理，對5名違規醫師進行扣分處理，追回醫保基金26萬元。加快市場主體實施信用分類監管。對信用優秀的列入紅名單，采取減少現場核查、降低檢查頻次等激勵措施；對信用較差或嚴重失信的列入黑名單，作為重點監管對象，提高抽查比例。目前，在掌上執法平臺開通賬號415個，雙隨機檢查2013戶次。加快推進信用應用業務協同實施辦理。目前，31個入駐縣審批中心窗口的部門已全部實現容缺受理。全縣公共信用良好以上企業23342家，占比97.24%，位列全市各縣(市、區)首位。

　　全面深化“最多跑一次”改革，項目審批提質增效，創新開設項目審批“綠色通道+VIP室”，一般企業投資項目“最多90天”實現率100%，其中“最多60天”平均用時3.8天；“最多30天”平均用時1.25天，審批速度“跑”在全市前列。全面應用3.0在線監管平臺，牽頭做好全省涉及投資項目93個事項認領，率全市之先完成認領。全年受理投資業務598件，承諾限時辦結率100%，實現項目審批全程“網上跑”。

　　

　　服務民生促保障，群眾獲得感逐步增強

　　2019年7月，動車站正式更名為“平陽站”，同年，擴建工程8月開工，總投資9300萬元，目前已完成項目的主體工程。新增始發終到班次18趟，標志著我縣正式加入“杭深線始發站俱樂部”，加快融入長三角一體化。深化平陽站“最多跑一次”改革，抓好鐵路邊“三化”專項整治，打造便捷、惠民、智慧站點。

　　開展景區門票價格、污水處理費等情況調查；完成教育、客輪客運、保障性住房、縣人民醫院院內停車收費等定調價；率全市之先開展縣級城鎮天然氣聽證，有望明顯降低居民用氣價格，減輕企業和群眾負擔。規范轉供電環節收費，清退金額66.7萬元，受益商戶806家；強化服務性收費管理，共計取消和暫停、免征及降低55項收費項目和標準，減輕企業負擔約3600萬元。做好涉案、涉稅、涉紀價格認定工作，共完成價格認定案件242件，其中涉案物品價格認定案件225件，金額224余萬元；涉稅房產價格認定案件16件，金額1218余萬元。涉紀案件1件，金額295余萬元。認定結論真實且無一出現重大差錯，助辦案件無一復議，得到上級和提請協助部門的好評。

　　

　　2020年總體思路

　　2020年是實現“第一個百年”奮斗目標的沖刺之年，是高水平全面建成小康社會、實現“十三五”規劃收官的決勝之年，也是謀劃“十四五”和現代化發展新篇章的關鍵之年。縣發改局將堅持高質量發展要求，緊扣縣委“三區兩中心”戰略目標，深入踐行做強“五大動力”、深化“五大攻堅”、夯實“五大基礎”工作路徑，聚焦重點、聚力攻堅、接續奮進，堅持以項目為王、謀劃為先、服務為本、改革為上，謀深做實，深化“三強兩促”“六重”清單，弘揚“敢為人先、特別能創業創新”的溫州人精神，全面推動縣域經濟高質量發展。