本網(wǎng)記者 徐乃帥 編輯 陳聰

　　【縣政協(xié)委員 章青盛】

　　近年來，選擇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多，他們將先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理思路、科學(xué)技術(shù)帶到農(nóng)村，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要力量，在助力脫貧攻堅、做大做強農(nóng)村實體經(jīng)濟、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面貢獻(xiàn)突出。同時也面臨資金約束突出、物流體系不全、智力服務(wù)短缺、用工制約明顯等困難。

　　我建議，政府要進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，全面助推鄉(xiāng)村振興。第一，加快推進(jìn)涉農(nóng)要素資源制度改革，通過加快農(nóng)用地、建設(shè)用地三權(quán)分置改革，激活返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的涉農(nóng)要素資產(chǎn)，融通下鄉(xiāng)資金和激發(fā)產(chǎn)業(yè)資本，并按土地等涉農(nóng)要素資源的流轉(zhuǎn)規(guī)模給予相應(yīng)力度的補貼和扶持政策；第二，扎實補足鄉(xiāng)村物流體系短板，在“村村通”之后實施“村村聯(lián)”“串聯(lián)加并聯(lián)”政策，建設(shè)“村村聯(lián)通”的農(nóng)村交通網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)與投資邊際效應(yīng)遞增，加快冷鏈運輸?shù)任锪骰�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三，建設(shè)完善涉農(nóng)智力技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供科技、經(jīng)營、金融、財務(wù)、風(fēng)險規(guī)避等方面急需的智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化服務(wù)；第四，切實增加創(chuàng)業(yè)人才人力資源供給，鼓勵各地對參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的涉農(nóng)實用型人才制訂傾斜的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)待遇和支持政策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在社保規(guī)范化方面允許因地制宜、靈活施策；第五，積極鼓勵推廣基層有益探索創(chuàng)新，保持相對穩(wěn)定的涉農(nóng)好政策，尊重、采納和推廣基層的創(chuàng)造，明確鼓勵并認(rèn)可已經(jīng)取得初步成效的基層探索與創(chuàng)新。