本網(wǎng)記者 萬鑫 編輯 黃佩佩

　　“有效緩解了糧食供應緊張。”“重點人員勸返率等五個率100%。”“綜合復工率、產(chǎn)能恢復率等指標多節(jié)點列全市第一。”“謀劃落地2020年省‘152’項目4個，任務完成率133%。”“成功列入省重大產(chǎn)業(yè)項目9個，成功預支省重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵指標664.4畝，全市排名第二。”……2020年，在面對疫情和穩(wěn)生產(chǎn)的特殊一年，一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了縣發(fā)改局的成績。

　　2020年，縣發(fā)改局持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動應對風險挑戰(zhàn)，先后牽頭“三返”、企業(yè)復工復產(chǎn)、三強兩促“六重”清單、爭先創(chuàng)優(yōu)等工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，全力以赴抓好重大事項謀劃、重大項目建設、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革推進，重大民生改善，推進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力當好“重要窗口”的建設者維護者展示者。

　　提高站位謀劃 充分發(fā)揮參謀助手作用

　　2020年，縣發(fā)改局統(tǒng)籌推進“兩手硬”“兩戰(zhàn)贏”。疫情初期，該局對重要民生商品價格每日應急監(jiān)測，穩(wěn)定全縣生活物資和糧油市場價格，應急調(diào)運大米和面粉2970余噸，應急加工糧食254噸，有效緩解了糧食供應緊張。全力抓好“三返”人員管控，重點人員勸返率等五個率100%。牽頭制訂企業(yè)復工復產(chǎn)“35+7+1”系列政策，全力保障重點區(qū)域、重點企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活用電。2020年，我縣綜合復工率、產(chǎn)能恢復率等指標多節(jié)點列全市第一。

　　2020年，縣發(fā)改局高標準編制“十四五”規(guī)劃。積極開展“十四五”規(guī)劃編制前期工作，形成《思路研究》《綱要(草案)》，深入謀劃“十四五”“六重”清單，爭取納入溫州市“十四五”規(guī)劃重大項目34個。此外，該局及時掌握全縣經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟生活中的主要問題，完成各季度重點工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)查問卷填報工作。全縣主要經(jīng)濟指標呈穩(wěn)定恢復良好態(tài)勢，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值534.5億元、同比增長2.1%；城鎮(zhèn)居民收入增長3.9%。

　　2020年，平陽火車站改擴建工程建成投用，始發(fā)經(jīng)停67班次，增設并優(yōu)化往返杭州5個班次，推進多項服務提升，加速融入“長三角3小時經(jīng)濟圈”；共簽約年產(chǎn)4.5萬噸PLA包裝新材料生產(chǎn)線等7個長三角項目，計劃總投資204.2億元；組建平陽國際創(chuàng)新中心(上海)，鼓勵重點企業(yè)入駐就地引才，目前已有5家企業(yè)入駐運營。

　　狠抓項目攻堅  帶動有效投資穩(wěn)步增長

　　2020年，縣發(fā)改局項目攻堅成效顯著，謀劃落地2020年省“152”項目4個，任務完成率133%。2018~2019年度已落地的8個省“152”項目，于1~11月完成年度投資109%，居全市第二。全年完成省重點項目投資31億元、完成率133.7%；完成第八批省集中開工項目投資28.23億元、完成率131.6%；入選第九批省集中開工重大項目7個，全市第一，完成投資9.96億元、完成率138.3%。市級“百日攻堅”重大項目節(jié)點任務均已完成。西塘未來社區(qū)前期推進走在全省第二批試點前列，總投資150億元的中國金茂古鰲頭產(chǎn)城融合項目和總投資120億元的世界500強正威項目相繼成功落地。安排實施類縣重點項目216個，全年完成投資231.8億元、完成率102.5%。完成45個項目整體政策清零，交地、遷移墳墓任務完成率均達100%。

　　2020年，我縣要素爭取再創(chuàng)新高。成功入選省重大產(chǎn)業(yè)項目9個，居全市第二；成功預支省重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵指標664.4畝，全市排名第二，其中制造業(yè)項目預支指標數(shù)位列全市第一。南湖分洪工程等3個省重點項目可獲戴帽指標727.54畝。此外，我縣16家企業(yè)共獲批4.85億元專項再貸款，其中“一鳴”公司獲得專項再貸款2億元，全市首批中單筆金額最大。成功入選國家發(fā)改委專項債清單項目12個、發(fā)行資金16.38億元，超額完成市下達任務。謀劃申報2021年第一批專項債券項目29個、金額54.28億元，數(shù)量、金額雙雙居全市第一。

　　加快轉(zhuǎn)型升級  產(chǎn)業(yè)平臺培育煥發(fā)活力

　　2020年，我縣加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)新一輪整合提升，起草編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升方案，由“一區(qū)六園”整合為“一核三區(qū)”，加快打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。平陽高端印包裝備智造小鎮(zhèn)和平陽寵物小鎮(zhèn)考核均獲省級優(yōu)秀，其中，印包小鎮(zhèn)獲新增建設用地獎勵計劃指標100畝、平陽動力小鎮(zhèn)成功列為省級創(chuàng)建、特色小鎮(zhèn)矩陣成型。

　　一年來，我縣加快產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新引擎。全縣共有104家企業(yè)納入規(guī)上戰(zhàn)新企業(yè)名錄庫，比2019年翻一番，實現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值19.44億元，增速12%，八縣排名第二；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為23.9%。此外，我縣積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，2020年新增上規(guī)服務業(yè)企業(yè)10家；9家企業(yè)獲服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項獎勵72萬元；萬緯項目和中聯(lián)影視項目獲評省級服務業(yè)重大項目，“一鳴”公司獲評省級“兩融”試點企業(yè)。

　　值得一提的是，我縣還大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，編制完成2020年度海洋經(jīng)濟發(fā)展工作計劃,港埠大道建設工程等4個項目納入省海洋經(jīng)濟實施計劃，南湖分洪工程等9個項目納入市海洋經(jīng)濟實施計劃。2個項目獲2019、2020年度省海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金獎補共1800萬元。

　　全面深化改革  營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升

　　2020年，我縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全市首創(chuàng)推進營商環(huán)境“雙色”管理機制、實施“三色”預警分類，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣。我縣在全國投資潛力百強縣位居第30位；全國營商環(huán)境百強縣位居70位；成功入選浙江省第二批營商環(huán)境評價系統(tǒng)試點縣。同時，全力優(yōu)化審批服務，全面應用投資項目在線監(jiān)管平臺3.0，“最多80天”實現(xiàn)率達100%，開工前部門平均審批用時5.14天。此外，我縣還有序推進“標準地+區(qū)域評估”，共出讓工業(yè)標準地30宗、1549畝，全部實行“浙江省標準地數(shù)字地圖”線上推廣統(tǒng)計；出臺《平陽縣企業(yè)投資低風險小型項目審批“最多15個工作日”改革實施方案(試行)》，開工前審批精簡到3個事項，水電氣接入實行“三零”服務。

　　2020年，我縣深化“信用平陽”建設。在文化旅游、金融信貸等領域推廣應用“甌江分”。平陽農(nóng)商行結合“甌江分”辦理“浙里貸-公積貸”信用貸款2133戶，金額15213萬元，貸款利率下調(diào)2.27個百分點，為客戶節(jié)約成本345萬元。同時，我縣開展信用修復試點，鼓勵引導不良信息主體改正違法失信行為。完成51家企業(yè)信用修復，修復信息82條；加大信用查詢力度。完成信用查詢企業(yè)12346家次、自然人1923人次，從中發(fā)現(xiàn)黑名單企業(yè)50多家，完成9家企業(yè)信用修復，對發(fā)現(xiàn)的失信主體實施聯(lián)合懲戒。

　　大力改善民生  提高群眾獲得感幸福感安全感

　　2020年，全縣東西部扶貧協(xié)作涉及17項工作、26項指標，其中25項指標超額完成年度任務。省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園完成政府性投資4.06億元；完成社會性投資8.32億元；下達產(chǎn)業(yè)園建設資金2000萬元。30個經(jīng)濟薄弱村每村增加經(jīng)營性年收益10萬元。同時，我縣下達2020年山海協(xié)作援建資金390萬元，補助援建項目14個。

　　全力落實物價民生保障。制訂縣天然氣、“南麂88”“南麂99”客輪定價標準，核定7個鎮(zhèn)一幼(新開園)保教費標準；全年完成價格認定案件212件，無一案件被復核。建立放心糧油配送中心2家、放心糧油示范店21家。實施訂單種植優(yōu)質(zhì)晚稻品種“泰2優(yōu)1332”5000畝(2000噸)，3個省優(yōu)質(zhì)糧食工程子項目全部100%完成，獲省級通報表彰，創(chuàng)成省級“放心糧油”示范縣；采購縣本級儲備救災物資300萬元，達到保障2萬人規(guī)模，完成凍豬肉代儲180噸。12月底，為應對寒潮，緊急調(diào)撥500床棉被送給困難戶；走訪查擺出乳膠、不銹鋼管及鑄造行業(yè)16個節(jié)能方面問題，深入挖掘企業(yè)節(jié)能空間。通過一年的努力奮戰(zhàn)，圓滿完成市級下達壓減1.23萬噸標煤攻堅任務，為全縣乃至全市的能源保供作出貢獻。