本網記者 倪雪均 通訊員 華萱 編輯 黃佩佩

　　為發展護大局，為人民謀幸福，是檢察機關永恒不變的初心。2020年，平陽縣檢察院以檢察之名，對標對表“重要窗口”建設新目標新定位，蹄疾步穩創輝煌，留下了堅實印記。

　　全國檢察宣傳先進單位、浙江省文明單位、基層檢察院績效考核工作優秀單位等7項市級以上集體榮譽；2名干警入選全省檢察機關專業人才庫；16名干警獲評全國檢察宣傳先進個人、全省掃黑除惡專項斗爭成績突出個人等市級以上榮譽稱號；26件案件被評為全國、全省、全市典型、精品案事例……這一年來，縣檢察院堅持聚焦聚力檢察核心戰斗力提升，全面履行法律監督職責，各項檢察工作取得新進展。

　　以維護大局穩定為首要任務，保障高質量經濟社會發展

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的2020年是極不平凡的一年，更是披荊斬棘、砥礪前行的一年。為助力打贏疫情防控阻擊戰，縣檢察院嚴格依法辦理涉疫犯罪案件，強化檢察環節助企保障，發布檢察服務民營經濟十條意見，向750家企業推送復工復產法律風險提示手冊，為“六穩”“六保”提供有力法治保障，協助受害企業復工復產的相關做法被最高人民檢察院宣傳推廣。

　　黑惡不掃，社會難穩；黑惡不除，民心難安。2020年，縣檢察院緊緊圍繞打好收官戰、決勝戰，重拳打擊黑惡勢力，共批捕涉黑涉惡案件4人，起訴25人，案件訴判一致率100%。成功辦理省掃黑辦掛牌督辦案件的劉某某等14人組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案。在辦理周某某等人涉黑案件中立案監督4人，獲評全省刑事檢察精品案件。并持續推進“黑財清底”，監督涉黑案件財產執行到位125萬元。

　　服務民營企業就是服務平陽經濟發展。縣檢察院出臺司法護航民營經濟健康發展責任清單，細化涉企檢察服務內容和要求。開展社會評價考核37次，對28起企業涉稅案件作出不起訴決定，慎重處理好每一起涉企業案件。積極發揮全省首個民營經濟法治護航基地宣傳陣地作用，開展普法教育30場，接待參觀800余人次。聯合縣工商聯將基地法治教育納入溫州市民營經濟人士紅色理想信念教育課程，打造“親清”新型檢企關系教育平臺，護航民營經濟健康發展。

　　深入推進訴源治理，助力矛盾高效化解。2020年，縣檢察院堅持少捕慎訴慎押，不批準逮捕170人，作出相對不起訴383人，開展羈押必要性審查58人，不斷強化矛盾源頭防范。聯合公安機關首創檢察機關提前介入交通肇事刑事案件見證調解工作機制，推動矛盾糾紛化解在前端。將基層檢察室打造成解決民生問題前沿陣地，成功化解一起六年未決跨國行政爭議案件，鰲江檢察室入選全省檢察機關基層檢察室聯系點，相關工作經驗獲評全省基層檢察室典型事例。同時，積極開展司法救助21件，不斷傳遞檢察溫情，化解矛盾糾紛。

　　以促進公平正義為職責使命，推進高水平法治平陽建設

　　如何讓公平正義可觸、可感、可信，這是刑事檢察工作不懈追求的目標。2020年，全年批準逮捕各類刑事犯罪487人，提起公訴1372人。認罪認罰從寬制度適用率達95.15%，確定刑量刑建議適用率達98.14%。強化“兩項監督”，監督立案、撤案14人，糾正漏捕4人、漏訴22人，糾正偵查活動違法和審判活動違法5件。提出刑事抗訴8件，發出刑事再審檢察建議1件。同時，加強刑事執行監督，對判處實刑罪犯未執行刑罰情況開展全面清理，糾正49人，堅決防止“紙面服刑”。受理監委移送審查起訴案件15人，已起訴14人，強化與監委配合制約，形成反腐合力。

　　持續做強民事檢察。對民事生效裁判提請抗訴或提出再審檢察建議41件，法院審結、改判7件，對民事審判程序違法涉及的4類問題提出檢察建議91件。率全省之先指派員額檢察官出席一起檢察建議再審的民事案件庭審，系全省法院系統首次為檢察機關專門增設“監督機關”席位。堅決打擊虛假訴訟，其中辦理一起涉案金額達2000萬元的虛假訴訟案件獲法院改判支持，維護了當事人的合法權益。

　　不斷發力行政檢察領域。聚焦國土拆違領域發出檢察建議11份，成功督促收回非法占用土地4800平方米。深入推動行政爭議實質性化解，會同縣法院、縣司法局出臺推進行政爭議實質性化解工作實施辦法。此外，還幫助促成44件國道改建工程拆遷安置過渡費補償案成功化解，真正實現案結事了政和。

　　為回應人民群眾對美好生活的向往，縣檢察院聚焦關注民之所呼，持續做好公益訴訟檢察。一年來，共向行政機關發出訴前檢察建議56件，對嚴重損害公益的行為，提起民事公益訴訟5件。開展野生動物資源保護專項監督，規范整改利用行政許可掩蓋非法狩獵行為的“盜獵洗白”現象。針對汽修企業違規開展噴漆作業問題，促成縣域內所有汽修企業完成設備升級。守護南麂島行政公益訴訟系列案入選最高人民檢察院典型案例。

　　此外，縣檢察院不斷深化多贏共贏理念，出臺《關于進一步加強檢察機關法律監督工作的實施意見》，深化派駐縣政法一體化執法辦案中心檢察官辦公室工作，出臺聯合打擊洗錢犯罪協作機制，聯合簽署《健全互相配合、互相制約機制備忘錄》《鰲江流域一體化高質量發展司法保障戰略合作協議》，著力構建法律監督格局。

　　以保障民生民權為核心要義，助力高品質生活體驗提升

　　件件民生事，緊牽檢察心。2020年，縣檢察院依法嚴懲破壞生態環境犯罪行為，起訴非法捕撈犯罪54人，污染環境犯罪20人。加大公民個人信息保護力度，起訴侵害公民個人信息犯罪9人。深入開展食品藥品安全專項懲治，起訴危害食品藥品安全犯罪5人，辦理該領域公益訴訟17件，監督危害食品安全罪犯嚴格執行禁止令。整改違規使用移動通訊設備加油站23家，監督拆除限高、限寬障礙設施21處。

　　關愛成長，守護祖國花朵，縣檢察院不遺余力。“我們以零容忍的態度打擊侵害未成人犯罪。”縣檢察院相關負責人告訴記者，該院還聯合公安機關出臺未成年被害人一站式辦案工作機制，并深入調研辦案中發現的困境兒童情況，促成建立平陽縣兒童庇護所。據了解，由該院監督辦理的趙某某強奸案被央視“守護明天”欄目采用，并入選全省未成年人司法保護典型案例。同時，聯合縣教育局推出線上網絡“法治課堂”并入選全省優秀網課。

　　強化舉措、創新做法，用實際行動優化檢察服務便民措施。該院以12309檢察服務中心整體入駐縣矛調中心為契機，努力實現涉檢便民服務“最多跑一地”。同時，妥善辦理一起涉及40余名高齡老人經濟犯罪案件，獲評全省檢察機關踐行“楓橋經驗”優秀案例。啟用線上閱卷及程序性信息查詢功能，實現律師“零跑腿”“云閱卷”，并全面開展公開聽證工作，實現公開聽證涵蓋“四大檢察”“十大業務”。

　　以強化隊伍建設為內在要求，促進高標準檢察工作躍升

　　一年里，縣檢察院在加強隊伍履職能力建設上持續發力，推動隊伍建設與檢察工作發展深度融合、同步提升。堅持“紅色引領、藍色護航、綠色發展”工作主基調，推進檢察文化走廊、檢察之家等文化設施建設，先后獲評平陽縣機關黨建示范點、全市政法系統“最強黨支部、最紅排頭兵”。同時，以開展檢察官業績考評為抓手，提升司法規范化水平，補齊專業知識和素能短板，促進提高檢察干警綜合素能。

　　“我們還不斷加強智慧檢察建設，協助縣委政法委推進政法一體化系統和單軌制協同辦案工作，建立公益訴訟基礎檢測實驗室，全面加強檢察技術協助。”該院相關負責人說道。

　　此外，縣檢察院自覺接受人大監督、民主監督以及人民監督員和社會輿論監督，發布宣傳信息267條，公開程序性信息2190條、終結性法律文書1650份。

　　2021年 共繪發展新藍圖

　　把握新發展階段 更好服務保障中心工作

　　聚焦民營經濟高質量發展，增強服務保障民營經濟健康發展的針對性和實效性。找準目標定位和有效途徑，全力打造基層檢察室品牌建設。加快推進未成年人保護融合式監督，促進涉未成年人“兩法”實施。加強和創新跨區域、跨流域社會治理，助力縣域治理現代化。

　　貫徹新發展理念 努力推進平安平陽建設

　　嚴厲懲治嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，常態化開展掃黑除惡工作，妥善辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙、“套路貸”等涉眾型犯罪，突出懲治網絡犯罪。深入分析犯罪規律和發展趨勢，及時提出防控犯罪對策建議。

　　融入新發展格局 持續提升法律監督效能

　　加強刑事檢察監督、民事執行監督、行政爭議實質性化解和公益訴訟檢察提質拓面工作。加強監督與配合，合力構建共贏共融、良性互動的新時代檢察公共關系格局。探索建立司法、行政執法證據雙向移送銜接機制，破除線索移送及證據采信壁壘，做好兩法銜接工作。

　　擔當新發展使命 打造德才兼備檢察隊伍

　　開展政法隊伍教育整頓，建設過硬檢察隊伍。開展黨史學習教育，努力實現黨建、業務雙融雙促。搭建全方位崗位練兵平臺，打造德才兼備的高素質法治工作隊伍。全力推進信息化、智能化與業務工作深度融合，以“數字正義”打造檢察工作發展新引擎。