本網記者 倪雪均 編輯 黃佩佩

　　2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和繁重的辦案任務，縣法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，忠誠履職，銳意進取，切實推進審執(zhí)質效提升、服務保障提升、司法公信提升，圓滿完成了各項工作任務。

　　

　　

　　全年新收各類案件16842件，審結17157件，訴訟標的總額57.79億元，一線法官人均結案347.31件，績效考評蟬聯全市基層法院首位，立案庭(訴訟服務中心)被浙江高院榮記集體二等功。

　　

　　亮點一：聚力基層治理 護航發(fā)展大局

　　服務營商環(huán)境提升。常態(tài)化開展“三服務”活動，綜合運用綠色通道、活扣活封、多元調解等方式，為企業(yè)快復工、全復產盡責添力。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，加大“僵尸企業(yè)”出清力度，審結破產案件31件，化解金融不良債權7.09億元，盤活土地、廠房6.05萬平方米。在去年辦結全國個人債務清理第一案基礎上持續(xù)深化，辦結全市首例個人遺產清理案件，通過首例自由財產方案，并掛牌成立首個公職管理人辦公室，促成4名“誠實而不幸”的債務人“重獲新生”，經驗做法獲“學習強國”、新華網等推廣。

　　

　　

　　決戰(zhàn)決勝掃黑除惡。全力打好掃黑除惡“收官戰(zhàn)”，專項斗爭以來辦結涉黑惡案件29件130人，提前實現在辦黑惡案件清零。聯合檢察院、財政局于全市率先建立涉黑惡財產由財政部門實物接收機制，作出全省首份涉黑案件財產保全刑事裁定，重拳推進“黑財清底”，執(zhí)行到位率98.26%。

　　深度參與社會治理。自覺融入社會治理體系建設，全年共發(fā)出司法建議38份，突出執(zhí)法辦案服務社會治理的職能作用。加大司法救助力度，全年為當事人緩、減、免交訴訟費206.98萬元，為被害人和困難當事人發(fā)放救助金62.55萬元。暢通勞動者維權綠色通道，依法審結拖欠勞動工資案件，確保123名務工人員288.24萬元勞動工資及時發(fā)放到位，鞏固提升平陽“無欠薪”縣創(chuàng)建成果。

　　

　　亮點二：凝心使命擔當 維護公平正義

　　守護家園“平安久治”。新收刑事案件849件，審結878件，判處罪犯1561人。依法懲處詐騙、制售假劣藥品等各類妨害疫情防控犯罪行為，審結涉疫情刑事案件10件13人，為抗疫護航。嚴厲打擊危害社會治安犯罪，審結故意傷害、搶劫、盜竊和“黃賭毒”等案件332件512人。審結平陽縣首例醫(yī)保詐騙案，保護公共財產安全。保持反腐高壓態(tài)勢，審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件5件7人。

　　

　　

　　促進社會“和諧之治”。新收民商事案件6153件，審結6374件，調撤率58.31%。維護家庭和睦穩(wěn)定，審結婚姻家庭繼承糾紛案件896件，調撤率64.96%。保障勞有所得、居有所安、傷有所恤，審結就業(yè)、住房、保險等領域案件296件。維護金融秩序穩(wěn)定，審結涉金融借款、民間借貸等案件2098件，涉案金額11.91億元。同時，發(fā)揮司法裁判示范指引作用，一則“違約方解除合同”案例入選最高法院《民法典新規(guī)則案例適用》，系全省法院唯一入選。

　　府院協同“共促法治”。新收行政訴訟案件504件，審結482件，依托行政爭議調解中心，促進行政案件實質化解，行政案件調撤率78.84%，其中平陽本地行政機關為被告的案件調撤率85.88%。以召開府院聯席會議、發(fā)布行政審判白皮書等方式，助力規(guī)范執(zhí)法行為、防范化解風險。

　　

　　亮點三：敬守為民初心 滿足群眾需求

　　強力攻堅執(zhí)行破難。受理執(zhí)行案件6258件，辦結6427件，處置不動產293處，執(zhí)行到位金額8.20億元，限制高消費3363人，限制出境324人，罰款453人。在全國首創(chuàng)設計建造法院執(zhí)行促進“一館三專區(qū)”，自動履行率56.10%，同比上升31.43個百分點。在全省率先使用“電子封條”技術，經驗做法獲《法治日報》《浙江日報》刊載，獲評浙江法院“十佳司法好新聞”。將執(zhí)行輔助事務適當外包，提升專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　

　　

　　深入推進訴源治理。堅持“關口前移、聯合化解”理念，深度參與縣矛調中心矛盾糾紛多元化解，推動鰲江鎮(zhèn)成立全省首個鎮(zhèn)級社會矛盾糾紛調處化解分中心，并將人民法庭立案、調解、速裁功能成建制入駐，切實將矛盾化解在前端。全年成功調解可能成訟的糾紛738起，鰲江法庭訴前化解率41.08%，同比上升27.27個百分點。全院民商事案件收案下降21.61%，實現收案數量下降、工作質量提升。

　　多措提升案件質量。院庭長重點辦理重大疑難復雜案件，審結各類案件9698件，強化院庭長監(jiān)督管理，重點監(jiān)管“四類案件”，并深入推進“質量建設年”活動，推出班子成員評查四招，增強干警質量意識。連續(xù)開展“崗位大練兵、技能大比武”，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　

　　亮點四：強化驅動創(chuàng)新 推進改革興院

　　深推無紙化辦案辦公。作為溫州試點法院，全力推進浙江法院“一號工程”，組建“數字化服務中心”，統籌16個崗位整體運行、集約管理。召開全縣無紙化辦案協調推進會，與縣內11家律所(法律服務所)、17家金融機構、22家行政機關等高頻訴訟主體簽訂協議，無紙化辦案七項指標均為100%。

　　強抓政法一體化創(chuàng)新。在政法委領導、公安主導下，于政法一體化執(zhí)法辦案中心打造速裁法庭，刑事速裁案件平均辦理天數從20.2天縮短至6.2天，經驗被省委改革辦《領跑者》推廣。主辦“鰲江論法”，平陽、蒼南、龍港法檢六院簽署《鰲江流域高質量發(fā)展司法保障戰(zhàn)略合作協議》，打造跨區(qū)域司法協作新模式。

　　首推適老型訴訟服務。成立全國法院首個適老訴訟服務站，全面構建適老型訴訟服務機制。堅持傳統服務優(yōu)化與智能服務便利并行，采集老年當事人自主行動、語言使用、緊急聯系人等信息，分級標注訴訟能力，進而提供智能設備引導、鄉(xiāng)音訴訟等差異化與個性化服務。高度重視老年人真實意愿查明，防止出現子女或他人意志代替老年人意志情形，實質性維護老年人合法權益。

　　

　　亮點五：堅定政治信仰 錘煉過硬隊伍

　　強化黨建引領作用。推出“一支部一特色”創(chuàng)建，精心打造特色支部活動室，執(zhí)行局支部被市委政法委選樹為“最強黨支部、最紅排頭兵”。法警隊支部推出“黨員警官就看我”活動，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力，獲評全市法院“最紅警隊”。承辦全縣首期“紅色會客廳”活動，及時總結形成黨建調研文章，2篇獲評全市黨建課題研究成果一等獎。

　　從嚴管理清正風氣。開展司法規(guī)范化水平提升年活動暨執(zhí)行不力問題專項治理，狠抓整改、提升。配齊內部監(jiān)督力量，支持紀檢監(jiān)察外部監(jiān)督，在法院系統率先出臺向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作管理辦法。深化“作風建設年”活動，推出“糾小錯、防大錯”長效行動，班子成員帶隊每周司法巡查，嚴管“小事小節(jié)”，定期發(fā)布巡查通報，及時負分提醒。

　　自覺接受各方監(jiān)督。視監(jiān)督為支持，以監(jiān)督為動力，開展院庭長聯絡走訪代表活動，充分征求意見建議。誠懇接受政協民主監(jiān)督，向政協常委會通報法院工作。認真辦理人大代表建議、政協委員提案共4件，充分采納代表委員意見。根據縣委統戰(zhàn)部安排，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報工作情況，聽取意見建議。依法接受檢察機關法律監(jiān)督，聯合縣檢察院發(fā)布良性法檢關系備忘錄，邀請檢察長等列席審判委員會會議。

　　

　　2021年工作計劃

　　2021年是中國共產黨建黨一百周年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設社會主義現代化國家的開局之年。縣法院將堅決落實中央和省市縣委對政法工作的總體安排，緊緊圍繞上級法院的重要部署，堅持系統思維、堅持新發(fā)展理念、堅持司法為民公正司法主線，以開展政法隊伍教育整頓為契機，加強制度建設，增強科技助力，推進審判體系和審判能力現代化，全面推進“新時代一流法院”建設。

　　

　　緊扣大局，護航平安

　　服務保障黨委政府重大決策部署，將法院工作置于全縣發(fā)展大局中謀劃推進。助力營造一流營商環(huán)境，力爭營商環(huán)境評價指標取得高分。持續(xù)推進個人債務集中清理，為我國個人破產制度的建立貢獻平陽經驗。積極參與基層社會治理，注重法官調解指導，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，助力平陽縣域治理現代化。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，強化行政爭議實質化解，助力建設更高水平的平安平陽。

　　

　　改革強院，創(chuàng)新司法

　　深化訴訟制度改革，構建順應時代進步和科技發(fā)展的訴訟制度體系。全力推進無紙化辦案辦公，堅持數字賦能，以數字正義推動實現更高水平的公平正義。推動社會矛盾糾紛聯動化解體系建設，將更多矛盾糾紛化解在訴訟之前。全方位建立健全適老型訴訟服務機制，破除“數字鴻溝”，合理“柔性司法”。

　　

　　乘勢而上，執(zhí)行破難

　　持續(xù)重拳出擊破難題，對未申報財產、違反限高令的被執(zhí)行人一律采取拘留、罰款措施。探索信用修復機制，依自動履行完畢當事人之申請，出具自動履行證明書，并納入誠信當事人數據庫，協請相關部門在項目審批、貸款額度上給予支持。建成并用好全國法院首個執(zhí)行促進館，堅持法官講法進禮堂、執(zhí)行網絡直播等有益經驗，推動在全社會進一步形成守信良好氛圍。

　　

　　凝心聚力，從嚴治院

　　加強機關黨的建設和基層黨組織建設，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，持續(xù)推進“最強黨支部、最紅排頭兵”創(chuàng)建，切實提升干警“七種能力”。以“四全四化”規(guī)范工作體系建設為抓手，持續(xù)完善各類制度和規(guī)則，促進司法文明進步。堅持全面從嚴治黨，深推清廉法院建設，高質量開展隊伍教育整頓，堅持問題導向、刀刃向內。強化制度剛性約束，推進法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。