本網(wǎng)記者 倪雪均 編輯 黃佩佩

　　2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和繁重的辦案任務(wù)，縣法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠誠(chéng)履職，銳意進(jìn)取，切實(shí)推進(jìn)審執(zhí)質(zhì)效提升、服務(wù)保障提升、司法公信提升，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　全年新收各類(lèi)案件16842件，審結(jié)17157件，訴訟標(biāo)的總額57.79億元，一線(xiàn)法官人均結(jié)案347.31件，績(jī)效考評(píng)蟬聯(lián)全市基層法院首位，立案庭(訴訟服務(wù)中心)被浙江高院榮記集體二等功。

　　亮點(diǎn)一：聚力基層治理 護(hù)航發(fā)展大局

　　服務(wù)營(yíng)商環(huán)境提升。常態(tài)化開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，綜合運(yùn)用綠色通道、活扣活封、多元調(diào)解等方式，為企業(yè)快復(fù)工、全復(fù)產(chǎn)盡責(zé)添力。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大“僵尸企業(yè)”出清力度，審結(jié)破產(chǎn)案件31件，化解金融不良債權(quán)7.09億元，盤(pán)活土地、廠房6.05萬(wàn)平方米。在去年辦結(jié)全國(guó)個(gè)人債務(wù)清理第一案基礎(chǔ)上持續(xù)深化，辦結(jié)全市首例個(gè)人遺產(chǎn)清理案件，通過(guò)首例自由財(cái)產(chǎn)方案，并掛牌成立首個(gè)公職管理人辦公室，促成4名“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人“重獲新生”，經(jīng)驗(yàn)做法獲“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、新華網(wǎng)等推廣。

　　決戰(zhàn)決勝掃黑除惡。全力打好掃黑除惡“收官戰(zhàn)”，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)辦結(jié)涉黑惡案件29件130人，提前實(shí)現(xiàn)在辦黑惡案件清零。聯(lián)合檢察院、財(cái)政局于全市率先建立涉黑惡財(cái)產(chǎn)由財(cái)政部門(mén)實(shí)物接收機(jī)制，作出全省首份涉黑案件財(cái)產(chǎn)保全刑事裁定，重拳推進(jìn)“黑財(cái)清底”，執(zhí)行到位率98.26%。

　　深度參與社會(huì)治理。自覺(jué)融入社會(huì)治理體系建設(shè)，全年共發(fā)出司法建議38份，突出執(zhí)法辦案服務(wù)社會(huì)治理的職能作用。加大司法救助力度，全年為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)206.98萬(wàn)元，為被害人和困難當(dāng)事人發(fā)放救助金62.55萬(wàn)元。暢通勞動(dòng)者維權(quán)綠色通道，依法審結(jié)拖欠勞動(dòng)工資案件，確保123名務(wù)工人員288.24萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)工資及時(shí)發(fā)放到位，鞏固提升平陽(yáng)“無(wú)欠薪”縣創(chuàng)建成果。

　　亮點(diǎn)二：凝心使命擔(dān)當(dāng) 維護(hù)公平正義

　　守護(hù)家園“平安久治”。新收刑事案件849件，審結(jié)878件，判處罪犯1561人。依法懲處詐騙、制售假劣藥品等各類(lèi)妨害疫情防控犯罪行為，審結(jié)涉疫情刑事案件10件13人，為抗疫護(hù)航。嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安犯罪，審結(jié)故意傷害、搶劫、盜竊和“黃賭毒”等案件332件512人。審結(jié)平陽(yáng)縣首例醫(yī)保詐騙案，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全。保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件5件7人。

　　促進(jìn)社會(huì)“和諧之治”。新收民商事案件6153件，審結(jié)6374件，調(diào)撤率58.31%。維護(hù)家庭和睦穩(wěn)定，審結(jié)婚姻家庭繼承糾紛案件896件，調(diào)撤率64.96%。保障勞有所得、居有所安、傷有所恤，審結(jié)就業(yè)、住房、保險(xiǎn)等領(lǐng)域案件296件。維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，審結(jié)涉金融借款、民間借貸等案件2098件，涉案金額11.91億元。同時(shí)，發(fā)揮司法裁判示范指引作用，一則“違約方解除合同”案例入選最高法院《民法典新規(guī)則案例適用》，系全省法院唯一入選。

　　府院協(xié)同“共促法治”。新收行政訴訟案件504件，審結(jié)482件，依托行政爭(zhēng)議調(diào)解中心，促進(jìn)行政案件實(shí)質(zhì)化解，行政案件調(diào)撤率78.84%，其中平陽(yáng)本地行政機(jī)關(guān)為被告的案件調(diào)撤率85.88%。以召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)議、發(fā)布行政審判白皮書(shū)等方式，助力規(guī)范執(zhí)法行為、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　亮點(diǎn)三：敬守為民初心 滿(mǎn)足群眾需求

　　強(qiáng)力攻堅(jiān)執(zhí)行破難。受理執(zhí)行案件6258件，辦結(jié)6427件，處置不動(dòng)產(chǎn)293處，執(zhí)行到位金額8.20億元，限制高消費(fèi)3363人，限制出境324人，罰款453人。在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)計(jì)建造法院執(zhí)行促進(jìn)“一館三專(zhuān)區(qū)”，自動(dòng)履行率56.10%，同比上升31.43個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先使用“電子封條”技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)做法獲《法治日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》刊載，獲評(píng)浙江法院“十佳司法好新聞”。將執(zhí)行輔助事務(wù)適當(dāng)外包，提升專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　深入推進(jìn)訴源治理。堅(jiān)持“關(guān)口前移、聯(lián)合化解”理念，深度參與縣矛調(diào)中心矛盾糾紛多元化解，推動(dòng)鰲江鎮(zhèn)成立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解分中心，并將人民法庭立案、調(diào)解、速裁功能成建制入駐，切實(shí)將矛盾化解在前端。全年成功調(diào)解可能成訟的糾紛738起，鰲江法庭訴前化解率41.08%，同比上升27.27個(gè)百分點(diǎn)。全院民商事案件收案下降21.61%，實(shí)現(xiàn)收案數(shù)量下降、工作質(zhì)量提升。

　　多措提升案件質(zhì)量。院庭長(zhǎng)重點(diǎn)辦理重大疑難復(fù)雜案件，審結(jié)各類(lèi)案件9698件，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)管“四類(lèi)案件”，并深入推進(jìn)“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，推出班子成員評(píng)查四招，增強(qiáng)干警質(zhì)量意識(shí)。連續(xù)開(kāi)展“崗位大練兵、技能大比武”，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　亮點(diǎn)四：強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新 推進(jìn)改革興院

　　深推無(wú)紙化辦案辦公。作為溫州試點(diǎn)法院，全力推進(jìn)浙江法院“一號(hào)工程”，組建“數(shù)字化服務(wù)中心”，統(tǒng)籌16個(gè)崗位整體運(yùn)行、集約管理。召開(kāi)全縣無(wú)紙化辦案協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，與縣內(nèi)11家律所(法律服務(wù)所)、17家金融機(jī)構(gòu)、22家行政機(jī)關(guān)等高頻訴訟主體簽訂協(xié)議，無(wú)紙化辦案七項(xiàng)指標(biāo)均為100%。

　　強(qiáng)抓政法一體化創(chuàng)新。在政法委領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)下，于政法一體化執(zhí)法辦案中心打造速裁法庭，刑事速裁案件平均辦理天數(shù)從20.2天縮短至6.2天，經(jīng)驗(yàn)被省委改革辦《領(lǐng)跑者》推廣。主辦“鰲江論法”，平陽(yáng)、蒼南、龍港法檢六院簽署《鰲江流域高質(zhì)量發(fā)展司法保障戰(zhàn)略合作協(xié)議》，打造跨區(qū)域司法協(xié)作新模式。

　　首推適老型訴訟服務(wù)。成立全國(guó)法院首個(gè)適老訴訟服務(wù)站，全面構(gòu)建適老型訴訟服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與智能服務(wù)便利并行，采集老年當(dāng)事人自主行動(dòng)、語(yǔ)言使用、緊急聯(lián)系人等信息，分級(jí)標(biāo)注訴訟能力，進(jìn)而提供智能設(shè)備引導(dǎo)、鄉(xiāng)音訴訟等差異化與個(gè)性化服務(wù)。高度重視老年人真實(shí)意愿查明，防止出現(xiàn)子女或他人意志代替老年人意志情形，實(shí)質(zhì)性維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　亮點(diǎn)五：堅(jiān)定政治信仰 錘煉過(guò)硬隊(duì)伍

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。推出“一支部一特色”創(chuàng)建，精心打造特色支部活動(dòng)室，執(zhí)行局支部被市委政法委選樹(shù)為“最強(qiáng)黨支部、最紅排頭兵”。法警隊(duì)支部推出“黨員警官就看我”活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，獲評(píng)全市法院“最紅警隊(duì)”。承辦全縣首期“紅色會(huì)客廳”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)形成黨建調(diào)研文章，2篇獲評(píng)全市黨建課題研究成果一等獎(jiǎng)。

　　從嚴(yán)管理清正風(fēng)氣。開(kāi)展司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng)暨執(zhí)行不力問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓整改、提升。配齊內(nèi)部監(jiān)督力量，支持紀(jì)檢監(jiān)察外部監(jiān)督，在法院系統(tǒng)率先出臺(tái)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索工作管理辦法。深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推出“糾小錯(cuò)、防大錯(cuò)”長(zhǎng)效行動(dòng)，班子成員帶隊(duì)每周司法巡查，嚴(yán)管“小事小節(jié)”，定期發(fā)布巡查通報(bào)，及時(shí)負(fù)分提醒。

　　自覺(jué)接受各方監(jiān)督。視監(jiān)督為支持，以監(jiān)督為動(dòng)力，開(kāi)展院庭長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)走訪代表活動(dòng)，充分征求意見(jiàn)建議。誠(chéng)懇接受政協(xié)民主監(jiān)督，向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)法院工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共4件，充分采納代表委員意見(jiàn)。根據(jù)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部安排，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，聯(lián)合縣檢察院發(fā)布良性法檢關(guān)系備忘錄，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)等列席審判委員會(huì)會(huì)議。

　　2021年工作計(jì)劃

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局之年。縣法院將堅(jiān)決落實(shí)中央和省市縣委對(duì)政法工作的總體安排，緊緊圍繞上級(jí)法院的重要部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持司法為民公正司法主線(xiàn)，以開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)科技助力，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“新時(shí)代一流法院”建設(shè)。

　　緊扣大局，護(hù)航平安

　　服務(wù)保障黨委政府重大決策部署，將法院工作置于全縣發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)取得高分。持續(xù)推進(jìn)個(gè)人債務(wù)集中清理，為我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度的建立貢獻(xiàn)平陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。積極參與基層社會(huì)治理，注重法官調(diào)解指導(dǎo)，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，助力平陽(yáng)縣域治理現(xiàn)代化。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，助力建設(shè)更高水平的平安平陽(yáng)。

　　改革強(qiáng)院，創(chuàng)新司法

　　深化訴訟制度改革，構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和科技發(fā)展的訴訟制度體系。全力推進(jìn)無(wú)紙化辦案辦公，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，以數(shù)字正義推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解體系建設(shè)，將更多矛盾糾紛化解在訴訟之前。全方位建立健全適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，破除“數(shù)字鴻溝”，合理“柔性司法”。

　　乘勢(shì)而上，執(zhí)行破難

　　持續(xù)重拳出擊破難題，對(duì)未申報(bào)財(cái)產(chǎn)、違反限高令的被執(zhí)行人一律采取拘留、罰款措施。探索信用修復(fù)機(jī)制，依自動(dòng)履行完畢當(dāng)事人之申請(qǐng)，出具自動(dòng)履行證明書(shū)，并納入誠(chéng)信當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目審批、貸款額度上給予支持。建成并用好全國(guó)法院首個(gè)執(zhí)行促進(jìn)館，堅(jiān)持法官講法進(jìn)禮堂、執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播等有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)在全社會(huì)進(jìn)一步形成守信良好氛圍。

　　凝心聚力，從嚴(yán)治院

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，持續(xù)推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部、最紅排頭兵”創(chuàng)建，切實(shí)提升干警“七種能力”。以“四全四化”規(guī)范工作體系建設(shè)為抓手，持續(xù)完善各類(lèi)制度和規(guī)則，促進(jìn)司法文明進(jìn)步。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深推清廉法院建設(shè)，高質(zhì)量開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、刀刃向內(nèi)。強(qiáng)化制度剛性約束，推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。