縣人大代表翁如樞

　　盤活閑雜土地促鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

　　我縣農村尚有較多閑雜土地長期空置，未被整合盤活，比如未征用但無法耕種的邊角地、違法建筑拆除后的閑置地、破壞后的棄耕地、不連片的閑雜地、高架橋下及周邊的空地，以及鐵路、公路、電力設施等重點工程建設所遺留的料場、簡便通道等。時間久了，這些閑雜土地逐漸變成垃圾場，影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，更造成了資源的浪費，實在可惜。

　　我建議，加快整理和盤活農村閑雜土地工作，因地制宜，合理規(guī)劃，推動村莊整治與鄉(xiāng)村經營相結合。對于這類土地，能復耕的盡快復耕，整理后，交由農民種植；無法復耕的，可優(yōu)先安排，用于農村集體組織建設來料加工場所和村居配套設施，也可以用租賃方式租給小微企業(yè)搭建臨時廠房，以期充分利用閑置土地資源，壯大集體經濟，同時緩解小微企業(yè)的用地困難問題，提高農民就業(yè)機會，增加農業(yè)收入，促進產業(yè)興旺，推動當地經濟良性發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供持續(xù)性的資金支撐。

　　(記者何靜)

　　縣人大代表楊俊龍

　　設立平陽港口自貿片區(qū)

　　平陽港區(qū)擁有鰲江流域乃至甌南、閩北邊界地區(qū)5000平方公里的腹地，擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢與岸線資源、良好的大宗商品產業(yè)發(fā)展基礎、便利的綜合交通運輸體系、優(yōu)越的自然生態(tài)人居環(huán)境，擁有以制革、機械、塑編、化工和水產品加工等為支柱的獨特產業(yè)優(yōu)勢，經濟基礎良好。當前，國家為推動新一輪開放，制定出臺了更具針對性和靈活性的自由貿易區(qū)政策，建設平陽港口自貿片區(qū)，可以充分發(fā)揮平陽自然資源豐富、地理區(qū)位獨特以及背靠腹地經濟等優(yōu)勢，拓展區(qū)域經貿網絡，延長供應鏈、產業(yè)鏈與價值鏈，增強區(qū)域輻射帶動能力，促進外向型經濟的發(fā)展，激發(fā)市場活力，為地區(qū)產業(yè)升級換代帶來新的發(fā)展機遇。

　　我建議，申請設立平陽港口自貿片區(qū)，抓住發(fā)展契機，先行先試，精準發(fā)力，大力推動海港建設，促進產業(yè)升級和新型城鎮(zhèn)化建設；為大中型企業(yè)提供本外幣一體化的跨境資金池等增值服務，利用港口充裕的資金流和客戶資源組建金融實體機構，促進港口企業(yè)從生產經營型向資本運營型和綜合運營型轉變；吸引人才、吸引投資，推動自由貿易港建設。

　　(記者何靜)

　　縣人大代表吳小微

　　加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設

　　醫(yī)療衛(wèi)生要發(fā)展，人才是關鍵。人才留得住、招得進、用得上是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)保持健康發(fā)展的前提條件。由于人事制度、編制、薪酬等因素，醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生不愿意下到基層工作，造成基層醫(yī)療機構人才斷層�；鶎俞t(yī)療人員診療水平較低，急救能力有限，久而久之，老百姓寧愿舍近求遠到大醫(yī)院看病，這就出現了“看病難、看病貴”。

　　我建議，增加財政投入，改善基層醫(yī)療設施條件，提高基層人員醫(yī)療服務能力；積極爭取縣級機構編制、財政、人社等相關支持。我縣應全面推行醫(yī)共體衛(wèi)生人才統(tǒng)招統(tǒng)管統(tǒng)用管理機制，結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才需求，在縣域建立醫(yī)共體內人員柔性流動、雙向交流機制；實施畢業(yè)生上崗退費辦法，鼓勵高校畢業(yè)生下基層；結合實際，適當增加“定向醫(yī)學生”名額；制定本土人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策，延長定向生的實際服務年限。引進人才的同時，還要留得住人才。我縣應優(yōu)先保障人才投入，完善政府、用人單位共同參與的保障機制，將基層衛(wèi)生人才隊伍建設經費納入政府財政預算；優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益；進一步提高基層醫(yī)療單位醫(yī)護人員待遇，防止人才流失；激勵基層技術人員立足崗位、扎根基層、務實奉獻。

　　(記者李夢)