各位代表：

　　我受縣十六屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2020年工作回顧

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在中共平陽縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會按照年初確定的工作目標(biāo)，貫徹縣委一系列重大決策部署，聚焦發(fā)展、聚情民生、聚力法治，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，扎實開創(chuàng)人大工作的新局面，為平陽打造“三區(qū)兩中心”、全面加快溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)，當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者貢獻(xiàn)人大力量。一年來，共召開常委會會議11次、主任會議21次，聽取審議“一府兩院”專項工作報告和計劃、預(yù)算、審計報告等41個，依法作出決議、決定和審議意見32項，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，為我縣民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、講政治，明方向，全力堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　常委會旗幟鮮明講政治，始終把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

　　堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和省市人大工作會議精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程，定期向縣委請示報告重大事項、重要工作，協(xié)助縣委出臺《關(guān)于高水平推進(jìn)新時代人大工作和建設(shè)的意見》，部署推進(jìn)我縣人大高質(zhì)量高水平發(fā)展。縣委高度重視人大工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)專題參加縣人大常委會會議，走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站專題調(diào)研縣鄉(xiāng)人大工作，為人大工作有力開展提供了強(qiáng)大的動力支撐。常委會領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“六個一”工作要求，認(rèn)真督導(dǎo)協(xié)調(diào)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)村社換屆選舉、信訪積案化解、“河長制”、精建精美、精準(zhǔn)扶貧等工作落實。

　　依法任免國家干部。堅持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行人事任免工作程序，嚴(yán)明政治規(guī)矩，嚴(yán)肅任免紀(jì)律，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員88人次，辭補(bǔ)人大代表41人次。落實任前法律知識考試、任職表態(tài)發(fā)言等制度，組織任前法律知識考試20人次。監(jiān)督推動“一府一委兩院”及有關(guān)部門落實憲法宣誓制度，組織憲法宣誓492人次，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法治意識和責(zé)任意識。

　　二、講大局，強(qiáng)支持，全力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　常委會緊緊圍繞全縣中心工作，聚焦項目招引、產(chǎn)業(yè)升級、精建精美等事關(guān)平陽長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項，補(bǔ)充完善《縣人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》，全力保障我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持項目招引落地。優(yōu)化營商環(huán)境，開展專題調(diào)研，就我縣目前營商環(huán)境建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的細(xì)節(jié)問題，向縣委、縣政府提出建議。全力支持縣委、縣政府引進(jìn)投資總量、規(guī)模創(chuàng)下歷史紀(jì)錄的世界500強(qiáng)正威集團(tuán)、金茂集團(tuán)兩個重大項目，及時召開常委會會議予以審議通過。

　　促進(jìn)公共財政建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)算審查細(xì)化、深化、實質(zhì)化，管好“錢袋子”。注重初審嚴(yán)審，促進(jìn)政府及其組成部門進(jìn)一步精準(zhǔn)細(xì)化預(yù)算，推進(jìn)績效目標(biāo)的全面申報和績效評價工作，推動建立完善績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。大力推進(jìn)全程監(jiān)督、預(yù)算審查多方參與和跟蹤問效，各項資金績效監(jiān)督工作取得良好實效，《打好監(jiān)督組合拳提高資金績效監(jiān)督實效》一文在省人大財經(jīng)工作會議上進(jìn)行交流。加強(qiáng)對政府債務(wù)、債務(wù)限額、舉債融資和提供擔(dān)保的監(jiān)督，及時依法批準(zhǔn)全縣地方政府債務(wù)限額及新增債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，支持縣政府爭取各類資金68億元，確保財政安全可持續(xù)。

　　助推經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。開展“十三五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況和“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的調(diào)研，常委會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身優(yōu)勢和分管領(lǐng)域確定優(yōu)化營商環(huán)境等7個方面的調(diào)研課題，收集整理人大代表對“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見和建議，系統(tǒng)思考人大在建設(shè)“重要窗口”中的作用以及助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的對策思路，助力“十四五”規(guī)劃綱要編制。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，聽取和審議上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告，深化計劃執(zhí)行調(diào)研監(jiān)督，推動“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，出臺全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作實施方案，常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)7個調(diào)研小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣重點部門專題調(diào)研，及時聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告，提出審議意見。助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，第一時間發(fā)出倡議書，動員全縣各級人大代表主動投身抗疫一線，參與村社聯(lián)防聯(lián)控，踴躍捐款捐物，深入開展“三服務(wù)”“三強(qiáng)兩促”等活動，展示人大的風(fēng)采，貢獻(xiàn)人大的力量。

　　提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)跟蹤監(jiān)督精建精美專項行動，多次召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就精建精美安置房建設(shè)聽取匯報，組織市縣人大代表到現(xiàn)場進(jìn)行視察監(jiān)督，盯緊盯實督促工作進(jìn)展。開展居民生活垃圾分類工作情況調(diào)研，對居民生活垃圾減量化、資源化、無害化處置等進(jìn)行了綜合分析，針對源頭減量、分類投放質(zhì)量、分類收運(yùn)體系、末端處理設(shè)施建設(shè)滯后等方面存在的問題，召開專題詢問會，助推我縣居民生活垃圾分類工作。組織對歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范帶、西部休閑產(chǎn)業(yè)帶項目和美麗田園建設(shè)等開展督導(dǎo)工作，對重點水利工程、農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提升工程、精準(zhǔn)扶貧等開展專項督查，提出建議和意見。

　　三、突重點，促法治，全力圍繞中心開展監(jiān)督

　　常委會全面履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。

　　開展法律監(jiān)督，促進(jìn)法治平陽建設(shè)。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省學(xué)前教育條例、省華僑權(quán)益保護(hù)條例、市物業(yè)管理條例、市電梯安全條例和動物防疫、野生動物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”等執(zhí)法檢查，聽取法治政府建設(shè)情況的報告，全面掌握法律實施情況，提出有針對性的審議意見，推動政府依法履職。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，2020年共備案審查規(guī)范性文件22件。配合省市人大開展省生活垃圾管理條例、市家政服務(wù)條例、規(guī)范性文件備案審查標(biāo)準(zhǔn)指引等征求意見建議工作。作出加強(qiáng)檢察公益訴訟的決定，聽取法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告，開展部分員額檢察官履職評議工作，首次將檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)列入履職評議對象。認(rèn)真做好信訪工作，全年共受理群眾來信來訪17件(次)。

　　開展工作監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。聽取防疫專項工作、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、人才保障與就業(yè)、競技體育發(fā)展等工作情況的報告，提出審議意見。對農(nóng)污工程、重點水利工程、美麗鄉(xiāng)村、國有資產(chǎn)管理、醫(yī)共體建設(shè)、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展等審議意見落實情況開展跟蹤監(jiān)督，有效促進(jìn)相關(guān)工作的推進(jìn)。通過三年對農(nóng)污工程資金使用績效的連續(xù)跟蹤，督促縣政府落實縣人大常委會的審議意見，投入750萬元對水源地沿線的農(nóng)污工程進(jìn)行改造提升，保證農(nóng)污工程建有所用。繼續(xù)聽取和審議縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人述職報告，進(jìn)行工作滿意度測評，現(xiàn)場公布測評結(jié)果，并將測評結(jié)果呈報縣委，送縣委組織部、縣考績辦等單位，有效提升了干部依法履職、為民盡責(zé)和自覺接受人大監(jiān)督意識。

　　致力推動民生實事落地。深入推進(jìn)民生實事項目的征集、篩選、票決、實施等工作，規(guī)范“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的運(yùn)作機(jī)制，做到縣鄉(xiāng)兩級全覆蓋、大會差額票決全覆蓋。緊盯項目落地見效，構(gòu)建市縣兩級民生實事項目實施監(jiān)督體系，常委會領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系監(jiān)督、各工委對口聯(lián)系監(jiān)督、縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動監(jiān)督、人大代表日常監(jiān)督，實行年中年末兩次集中督查，及時向縣政府反饋項目實施遇到的問題，提出意見建議。常委會專題聽取和審議民生實事項目實施情況報告，全過程、全方位督促民生實事項目辦實辦好。

　　四、強(qiáng)平臺，優(yōu)服務(wù)，全力促進(jìn)代表充分履職

　　常委會把代表工作放在重要位置，健全工作機(jī)制，豐富主題活動，全力支持和保障代表依法履行職責(zé)，發(fā)揮主體作用。

　　注重加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。成立縣人大代表聯(lián)絡(luò)總站，完善代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，開展市、縣領(lǐng)導(dǎo)及人大常委會組成人員到聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行“雙聯(lián)系”主題活動。在鰲江鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站開展數(shù)字化建設(shè)試點，取得初步成效。為每個代表聯(lián)絡(luò)站配備一名法律顧問，促進(jìn)聯(lián)絡(luò)站各項工作依法依規(guī)開展。做好活動經(jīng)費(fèi)保障工作，2020年，共發(fā)放代表聯(lián)絡(luò)站補(bǔ)助資金43.2萬元，有力推進(jìn)全縣代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，全年共組織代表接待活動1192人次，收集各類意見建議366件，幫助解決問題256件。

　　著力提高議案建議辦理質(zhì)量。在縣十六屆人大四次會議前，下發(fā)做好開展會前收集議案建議的通知，提早部署做好議案建議提交工作，2020年共收到建議167件交由縣政府及有關(guān)部門辦理，并從中篩選7件作為重點建議由副縣長領(lǐng)銜辦理。年中，對建議辦理情況進(jìn)行評議督辦；對于兩次評議仍為不滿意的建議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，承辦部門克難攻堅予以解決，經(jīng)常委會組成人員評議后辦理滿意度達(dá)到100%。開展2020年度優(yōu)秀建議和優(yōu)秀履職代表評選活動，通報表揚(yáng)優(yōu)秀建議15件、優(yōu)秀履職代表23名。

　　豐富閉會期間代表活動。開展代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，舉辦2期縣鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)班，組織人大代表培訓(xùn)120人次。發(fā)放人大各級代表活動經(jīng)費(fèi)144萬元，解決代表交通通訊經(jīng)費(fèi)。組織代表在閉會期間重點關(guān)注“最多跑一地”改革、“四大建設(shè)”、交通建設(shè)、水頭皮革產(chǎn)業(yè)基地改造提升等重點工作、重點工程和重點問題主題活動共70次，代表參與1663人次。加強(qiáng)人大代表參與常委會工作，組織代表列席常委會會議、旁聽法院庭審等活動。開展代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職活動，2020年，共有19名市代表向常委會作述職報告、86名縣代表向原選區(qū)作述職報告。

　　五、強(qiáng)基礎(chǔ)，促規(guī)范，全力加強(qiáng)自身建設(shè)

　　常委會牢牢把握新時代人大工作新要求，把自身建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)提升全縣人大工作效能。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。組織機(jī)關(guān)干部及時學(xué)習(xí)中央和省市縣委重要會議及文件精神，自覺指導(dǎo)和推進(jìn)新時代平陽人大工作。認(rèn)真開展市人大對縣委支持人大工作落實情況的專項考核，考核結(jié)果為優(yōu)秀。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全年共召開常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組會議33次，推進(jìn)常委會及其機(jī)關(guān)黨組強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、依法履職盡責(zé)。建立規(guī)范化人大機(jī)關(guān)黨建陣地，開展“墨香”機(jī)關(guān)建設(shè)，常委會機(jī)關(guān)被評為溫州市“墨香”機(jī)關(guān)；規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實主題黨日活動、支部“三會一課”等制度，被評為示范“四化”黨支部；會同縣委編委解決了縣人大常委會組成人員離崗未退休人員占人大機(jī)關(guān)編制的問題，研究制訂《縣人大常委會機(jī)關(guān)年度評優(yōu)辦法》，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)，配合開展縣委巡察工作，始終支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

　　加強(qiáng)人大理論宣傳。召開縣委人大宣傳工作會議，研究部署全縣人大宣傳工作；在《浙江人大》多次刊登平陽憲法廣場建設(shè)成效，提高平陽人大工作的知名度和影響力。同時，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，省市人大報刊和網(wǎng)站共報道平陽人大工作46次，縣級平臺發(fā)布新聞77篇，平陽人大微信公眾號發(fā)布新聞報道68期112篇。加強(qiáng)人大制度理論研究，2020年全市人大理論研討優(yōu)秀論文評比獲得二等獎1篇、三等獎1篇。

　　提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議、參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作活力。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法召開人代會、開展代表活動，形成縣鄉(xiāng)人大互動聯(lián)動開展工作的良好局面，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量和水平。主動接受上級人大常委會的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)同省、市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系和交往，接待省內(nèi)外人大來平視察調(diào)研、考察交流20多批次，外出考察學(xué)習(xí)6批次，推動我縣人大工作提升。

　　各位代表，回顧過去一年，常委會工作成績的取得是縣委強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表和常委會組成人員依法履職、主動作為的結(jié)果，是“一府一委兩院”積極配合的結(jié)果，也是全縣人民充分信任、社會各界熱情參與和大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，表示衷心的感謝！

　　回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，常委會工作與各位代表和人民群眾的期望相比，還存在一定的差距，主要是：監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督方式有待進(jìn)一步改進(jìn)，各工作委員會的職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，人大工作規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高等。我們將自覺接受全縣人民的監(jiān)督，虛心聽取代表和各方面意見建議，在今后工作中不斷加以改進(jìn)。

　　2021年主要任務(wù)

　　2021年是本屆人大的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。縣人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，遵循習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、依法治國的重要思想，全面落實省市人大工作會議精神和縣委重大決策部署，聚焦中心工作，聚情民生關(guān)切，忠實履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，扎實開創(chuàng)人大工作新局面，全力助推平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)。

　　根據(jù)上述總體要求，今年常委會工作的主要任務(wù)是：

　　一、著力打造貫徹堅持和完善人大制度重要思想的重要陣地

　　始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對標(biāo)對表中央和省市縣委決策部署，不斷提高政治站位，認(rèn)真落實請示報告制度，確保縣委決策部署落實到人大工作全過程、各方面。貫徹落實黨管干部原則，依法規(guī)范做好人事任免工作。遵循習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人大制度重要思想，堅持開展人大理論學(xué)習(xí)，通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高常委會和人大代表依法履職、科學(xué)履職的能力。推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳，普及憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神，全面落實憲法宣誓制度。深入開展人大理論研究，聚焦建設(shè)“重要窗口”主題，探索新時代下做好人大工作的新方法，形成具有實效的研究成果。開展人大宣傳工作，主動適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢，注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、線上與線下相結(jié)合，使人民代表大會制度深入人心，讓群眾更及時了解人大工作。

　　二、著力打造人大監(jiān)督硬核成果

　　按照“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的要求，綜合運(yùn)用專項審議、專題詢問、調(diào)研視察等監(jiān)督形式，開展好監(jiān)督工作。

　　加強(qiáng)法律監(jiān)督。采取上下級人大聯(lián)動監(jiān)督方式，加強(qiáng)省糧食安全保障條例、省全民健身條例、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律實施情況的檢查，推動提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設(shè)，常態(tài)化開展法治政府建設(shè)工作監(jiān)督，聽取和審議司法專項報告，適時作出重大事項決定，深化規(guī)范性文件備案審查，深入開展部分員額法官履職評議。

　　加強(qiáng)財政監(jiān)督。進(jìn)一步深化對預(yù)決算的全口徑全過程監(jiān)督，加大對重點部門預(yù)算績效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督建設(shè)。注重對政府債務(wù)的監(jiān)督，適時聽取政府性債務(wù)管理情況的報告。開展國有資產(chǎn)管理調(diào)研，強(qiáng)化對行政事業(yè)資產(chǎn)管理、重點部門預(yù)算執(zhí)行績效等人大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督。

　　加強(qiáng)計劃、規(guī)劃監(jiān)督。強(qiáng)化對計劃執(zhí)行和重大項目情況的監(jiān)督，認(rèn)真組織縣人大代表的會前學(xué)習(xí)研讀和視察，精心組織代表會議審議活動，收集整理代表意見建議，依法審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要。統(tǒng)籌安排五年規(guī)劃和專項規(guī)劃實施情況監(jiān)督，開展國土空間規(guī)劃專題監(jiān)督。

　　加強(qiáng)工作監(jiān)督。督導(dǎo)安置房建設(shè)、昆水公路建設(shè)、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數(shù)民族工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、畜禽屠宰中心建設(shè)等工作；開展紅色旅游、中醫(yī)藥事業(yè)、宗教公益慈善工作等調(diào)研，適時聽取和審議相關(guān)工作報告。強(qiáng)化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、居民生活垃圾分類、人才保障與就業(yè)、安全生產(chǎn)、競技體育和動物防疫、野生動物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實施等人大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，從制度上規(guī)范辦理工作，力促一督到底、督出成效。加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職評議，促進(jìn)干部依法履職、主動履職、有效履職。

　　三、著力發(fā)揮代表在服務(wù)建設(shè)“重要窗口”中的作用

　　圍繞提高代表素質(zhì)和履職能力，完善代表退出機(jī)制，做好代表換屆選舉工作。對本屆縣人大代表履職情況進(jìn)行梳理、考核，提出保留經(jīng)過一屆培養(yǎng)鍛煉、履職能力強(qiáng)的連任代表；嚴(yán)格執(zhí)行選舉法，強(qiáng)化協(xié)同配合，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，做好各階段各環(huán)節(jié)工作，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆縣人大代表隊伍。同時，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作的調(diào)研指導(dǎo)，采取常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作順利進(jìn)行。尊重代表主體地位，著力提高代表服務(wù)保障水平，重點在強(qiáng)化代表能力保障、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障上下功夫，有針對性地開展代表培訓(xùn)工作，完善代表履職檔案管理、綜合評價機(jī)制；落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度；繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和優(yōu)秀履職代表評選活動。組織代表開展閉會期間活動，激發(fā)代表履職活力，推進(jìn)代表履職制度化、規(guī)范化、豐富化。緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生和精建精美、鄉(xiāng)村振興等重點工作，繼續(xù)深化民生實事項目代表票決制。

　　四、著力擦亮人大工作金名片

　　按照拓展服務(wù)功能、創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)方式的思路，推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，努力實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯，打造成為“接待站、工作站、充電站、服務(wù)站、宣傳站”。在聯(lián)絡(luò)方式上，將代表聯(lián)絡(luò)站向基層社區(qū)延伸，在片區(qū)式、網(wǎng)格式、流動式聯(lián)系選民的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展聯(lián)絡(luò)員接待、輪值接待、代表茶座等。

　　強(qiáng)化議案建議辦理監(jiān)督，抓好代表議案建議辦理工作。進(jìn)行議案建議提出前的調(diào)研活動和籌備工作，提高議案建議質(zhì)量；繼續(xù)完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法，即及時將提出建議的代表、建議內(nèi)容、承辦單位公開和辦理結(jié)果公開及滿意度測評結(jié)果公開；議案建議交辦后一個月內(nèi)承辦單位與代表見面，三個月內(nèi)辦理結(jié)果答復(fù)與代表見面。實行議案建議公開督辦、重點督辦、對口督辦、聯(lián)動督辦和綜合評議，創(chuàng)新督辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對重點議案建議的督辦力度，加大代表議案建議落實“回頭看”的督辦力度，促進(jìn)對不滿意議案建議的督辦。

　　五、著力打造與“重要窗口”相匹配的人大干部隊伍

　　全面堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組的建設(shè)，壓緊壓實從嚴(yán)治黨責(zé)任，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，夯實新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的政治基礎(chǔ)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)，加大人大干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，抓實抓細(xì)經(jīng)常性教育管理，提升干部隊伍素質(zhì)和能力。深入貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行“2131”制度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊伍建設(shè)，凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力。積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)人大工作數(shù)字化改革，啟動智慧人大試點工作。歸納整理縣十六屆人大工作，做好人大資料匯編，提煉工作經(jīng)驗。加強(qiáng)工作團(tuán)隊建設(shè)，對重點調(diào)研監(jiān)督項目集中力量攻關(guān)，強(qiáng)化組織模式創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作專班運(yùn)作，提升人大工作的整體效能。

　　各位代表，奮進(jìn)新征程，擔(dān)負(fù)新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共平陽縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮進(jìn)爭先，勇創(chuàng)新局，為深入推進(jìn)平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)不懈奮斗，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

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