- 本網記者 倪雪均 編輯 黃佩佩

　　今年是“十四五”開局之年，也是我省數字化改革元年。今年2月，浙江省吹響數字化改革號角，以數字化改革為新發展階段全面深化改革的總抓手，引領經濟社會發展全方位躍升。

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　　“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”，這是數字化改革的總時間表。數據一屏展示、指標一屏分析、指揮一屏聯動、治理一屏閉環、場景一屏透視，“數字駕駛艙”呼嘯而至。作為我縣“十四五”現代化新征程中的新動力，如何做好這道創新改革題，縣委改革辦就相關問題回答了記者的提問。

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　　問：什么是數字化改革？

　　答：數字化改革是統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面，對縣域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統性重塑的過程，在根本上實現全縣域整體智治、高效協同，努力成為“重要窗口”的重大標志性成果。

　　數字化改革的意義不僅僅在具體的場景應用上，更在于推動生產方式、生活方式、治理方式發生根本性、全局性、長期性的改變。

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　　問：數字化改革與數字化轉型有何不同？體現在哪些方面？

　　答：數字化改革是在“最多跑一次”改革和政府數字化轉型基礎上進行了迭代深化，是數字化轉型的一次拓展和升級。

　　主要體現在以下三個層面：

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　　一、內涵的拓展和升級：從數字賦能到制度重塑，使經濟社會的運轉以及治理建立在網絡化、信息化、智能化的基礎之上，是技術理性向制度理性的新跨越。

　　二、領域的拓展和升級：從以政府數字化轉型為引領的重點突破，向以黨政機關整體智治為引領，撬動全方位、全過程、全領域的數字化改革跨越，數字空間成為重塑物理空間與社會空間的新載體。

　　三、價值的拓展和升級：從適應數字化浪潮，推動信息技術的逐漸滲透、廣泛運用和充分融合，到樹立數字意識和思維、培養數字能力和方法、構建數字治理體系和機制，主動引領全球數字變革的跨越，打開價值創造新空間。

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　　問：數字化改革的目標任務是什么？

　　答：數字化改革是新發展階段全面深化改革的總抓手。平陽要以先行標桿的姿態，創造性貫徹落實省、市數字化改革任務，全力打好數字化改革攻堅戰，著力構建系統和模塊相配套、遠期和近期相銜接、定性和定量相結合的數字化改革體系，力爭將一批特色項目納入省級試點，推動平陽數字化改革走在前列。到2021年底，初步構建一體化智能化公共數據平臺，5個綜合應用實現功能全上線、省市縣全貫通。

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　　問：當前，數字化改革的重點工作是什么？

　　答：當前，我縣數字化改革的重點任務是加快構建“152”工作體系，搭建好數字化改革“四梁八柱”，做到全上跑道、全速競跑，加快打造一批最佳應用。

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　　“152”工作體系包括一體化智能化公共數據平臺；五個綜合應用，即黨政機關整體智治綜合應用、數字政府綜合應用、數字經濟綜合應用、數字社會綜合應用、數字法治綜合應用，包含“產業大腦+未來工廠”“城市大腦+未來社區”等核心業務場景；兩個體系，即數字改革理論體系、制度規范體系。

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　　問：如何科學推進數字化改革工作？建立了什么機制？

　　答：我縣成立了平陽縣數字化改革領導小組，明確責任分工，形成工作協同機制。同時，構建大成集智的數字化決策體系，建設數字化決策支持平臺。其中，構建以“浙里辦”為主平臺的數字化服務體系，深化“一件事”集成改革，努力實現各類場景化辦事應用“一端”集成，著力打造“掌上辦事之縣”；構建以“浙政釘”為主平臺的數字化執行體系，融合機關內部“最多跑一次”改革系統，著力打造“掌上辦公之縣”“掌上治理之縣”等。

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　　我縣出臺了《平陽縣數字化改革總體方案》，并召開數字化改革會議，對我縣數字化改革工作進行全面部署。其中，牽頭部門積極做好摸底調查，重點做好需求清單和應用場景清單梳理，按照全面承接、疊加特色的要求，建立機制有序推進。同時，通過建立數字化改革領導小組兩月一例會、數字化改革辦公室主任一月一例會、數字化改革專班一周一例會和數字化改革周(月)報告、重大應用場景項目“過堂會審”、數字化改革晾曬臺“比拼”等機制，形成“例會推、專班干、部門抓”的良好氛圍。

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　　問：怎么通過數字化改革解決群眾、企業最關心的問題？

　　答：通過精細化拆解，按照“開門問需+對標先進”“數據分析+人工采集”等渠道和方式，把群眾、企業最關心最直接最現實的各類需求排摸清楚，深度研究分析，從中找到打破瓶頸制約、解決矛盾問題的方法和路徑，生成改革場景、改革項目。

　　目前，“縣級數據倉”完成67家單位342條數據目錄梳理，歸集縣級特色數據公共數據1.2億多條，數據歸集質量和接口調用量均排全市前列；黨政整體智治系統對“四大指揮部”“六重清單”等進行深度梳理，拆解二級任務109項，三級任務167項、四級任務478項、五級任務411項、六級任務4項。加快特色場景應用開發建設，目前39個特色場景應用中的新居民一件事、防汛一張圖、能源共享服務平臺、入學入園報名綜合集成服務平臺、悠游平陽、退休一件事等6個場景應用已經在“浙里辦”“浙政釘”上架使用，22個場景應用已上線運行，《平陽縣海島防汛防臺“一鍵撤離”場景應用》在市委改革辦《探路者》刊發，通過數字化改革撬動促進了經濟高質量發展、社會高效能治理、人民群眾高品質生活。

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　　問：目前，我縣數字化改革特色場景應用項目謀劃情況如何？

　　答：我縣按照“全上跑道”的要求，深入梳理重大需求、重大場景應用、重大改革“三張清單”，謀劃39個特色場景應用，建立平陽數字化改革特色場景應用“一本賬S0”，其中數字南麂、大黃魚產業鏈數字化應用、村社干部精準智能管理應用、應急物資碼應用等13項對接納入市數字化改革重大應用“一本賬S0”清單。同時積極對接爭取省市數字化改革試點項目，目前，縣域社會治理“141”體系運行質效在線評價、黨員志愿服務一件事應用場景被列入省級揭榜掛帥項目，“浙里新市民”重大場景應用由平陽作為五家聯合體成員之一共同揭榜，電商智匯服務在線、“幸福碼”延伸服務應用場景、康養聯合體場景、離退休干部黨員學習教育智治系統、農村集體“三資”管理服務等9個項目列入省級部門試點，入學入園報名綜合集成服務、職業衛生健康管理應用、城市頻道等8個項目列入市試點。