本網記者 周兆奕 通訊員 朱曉芝 編輯 黃佩佩

　　時間腳步匆匆，轉眼又將翻開新的一頁；夢想力量滿滿，此刻正開啟新的征程。2021年，平陽縣發展和改革局干成了一批有標志性、開創性、引領性的大事要事喜事。重大項目建設跑出“加速度”，正威平陽列為省特別重大產業項目，“兩百億”重大項目集中竣工，獲省政府投資“賽馬”激勵；數字社會改革進入“快車道”，編制實施《平陽縣數字社會系統建設方案》，上線入學入園報名綜合集成服務平臺等3個多跨場景應用，入選省市數字社會改革試點4個；共同富裕和26縣“新篇章”已開啟，編制我縣共同富裕行動方案和“一縣一策”，明確平陽未來主導產業發展方向，成功列入全省涉海地區GEP核算應用試點縣，入選省市共富典型案例和試點清單9項；特色小鎮“升級版”出成效，高端印包裝備智造小鎮連續兩年考核優秀，獲指標獎勵73.5畝，動力小鎮考核獲評良好，寵物小鎮成功列為省級創建；要素爭取創新高，獲批發行地方政府專項債27.93億元，通過省重大產業項目獲土地指標獎勵(預支)1236.1畝。

　　今年以來，平陽發改人把好跨越式高質量發展方向盤，不斷創優發展環境，融入新發展格局，激發經濟發展活力，堅決扛起建設“重要窗口”責任擔當，全縣發展改革各項工作推進有力有序、亮點頻頻，實現“五個新”，成功交出高分答卷。

　　狠抓重大項目，有效投資跨上 新臺階

　　聚焦結構投資抓優化。建立完善有效投資推進、投資運行分析、投資統計指標預報、投資統計等系列機制，推進有效投資持續穩定增長。1~11月，完成有效投資230.4億元，增速11.5%,全市排名第五。積極儲備建設項目，4個列入省“4+1”重大項目庫，完成投資17.8億元，27個列入省“六個千億”項目庫，完成投資37.5億元，均超額完成年度任務。著力抓好資金爭取和項目申報，成功發行政府債券項目、金額27.93億元。南麂列島國家級海洋自然保護區保護及監測設施建設項目獲中央資金補助1903萬元，是全省兩個獲此類補助的項目之一。

　　聚焦重點領域抓進度。以趕超發展項目攻堅專班為抓手，大力開展重大項目“百日”攻堅，實施掛鉤聯系重點項目、四項通報工作機制、重點領域專項巡查等措施，強勢推進項目建設。1~11月，縣重點建設項目完成投資299.82億元，完成率99.4%；9個省建設項目完成投資27.96億元，完成率171.2%，其中南湖分洪工程獲評省“紅旗”項目；4個省第十批集中開工項目完成投資8.56億元，完成率171.2%；4個浙江高質量發展“共同富裕”示范區集中項目均已提前開工入統。

　　聚焦項目前期抓攻堅。出臺《平陽縣省重大項目前期管理暫行辦法》，提早謀劃，強力推進，確保重大產業項目早落地、早建成、早產出。4個省“152”項目全部落地，落地完成率133%，居全市第一，正威項目列入省長工程，由省委主要領導包掛，我縣更是全市唯一榮獲三季度全省投資賽馬激勵。成功列入第一批省重大產業項目5個，正威項目列為溫州唯一的省特別重大產業項目，可獲指標獎勵2000畝。9個項目參與市“六比”競賽，其中正威項目獲全市第一名，一鳴、智業項目獲全市第二名。

　　立足轉型發展，經濟增長取得 新成效

　　經濟轉型進程穩步推進，GDP、第三產業增加值增速等7項主要經濟指標實現提升進位，第三產業增加值、戰新產業增加值、交通投資、高新投資等4項指標排名全市前三。其中三季度實現地區生產總值404.4億元，增速10%，躍居全市第四；三季度實現城鎮居民人均可支配收入44909元，增速11%，居全市第七。

　　服務業發展提速增效，三季度三產增加值202.51億元，增速9.5%，居全市第三，較去年同期提升9個位次；1~10月規上其他營利性服務營收8.28億元，增速48%，居全市第三；營利性服務業“小升規”5家，全市排名第一；萬緯倉儲機器人列入省級“十四五”重點物流項目。招引落地億元以上現代服務業項目12個，到位資金16.70億元；今年“退二進三”項目12家，轉換空間7.63萬平方米。有效推進多層次高能級平臺創建，一鳴公司入選省級兩業融合企業試點。

　　做好戰略性新興產業培育，128家企業納入規上戰略性新興產業企業名錄庫。1~11月，實現戰略性新興產業增加值22.57億元，同比增長23.7%，8縣排名第一。16個市級戰新產業重大項目完成投資29.7億元，完成率157.2%。

　　精心謀篇布局，經濟改革和社會改革呈現 新局面

　　深入推進經濟體制改革。牽頭制定并積極督促落實2021年經濟體制改革工作要點。鼓勵居民參加政策性農村住房保，今年農房險承保覆蓋率84%，參保農戶總計161590戶，總保費為2248740元，已經理賠案件73筆，賠款金額143.5萬元。

　　持續優化營商環境。結合數字化改革，配合做好營商環境“無感”監測評價工作，爭列省評價系統第一批試點。大力開展“極速審批”，率先推行“八證聯辦”“拿地即開工”等舉措，實現企業投資項目審批“最多80天”完成率100%，開工前審批平均用時2.6天，竣工驗收平均用時3天，小型項目平均用時3天，高于全省平均水平。優化土地供應機制，有序推進“標準地+承諾制”，截至目前，我縣共出讓工業標準地塊42宗，出讓面積989.2畝。

　　深入實施信用建設“531X”工程。迭代更新平陽信用信息歸集目錄，完成30000多家企業及自然人的信用查詢工作，完成13家企業信用修復。

　　借勢借智借力，重大戰略實現 新突破

　　促進區域協調發展。全面融入長三角一體化發展，加強與徐行鎮戰略合作，赴徐行鎮開展文旅推介、非遺展示、“平陽五個鮮”徐行展銷會等活動；加大長三角項目招引力度，招引落地8個長三角項目，總投資47.82億元。扎實推進東西部結對幫扶,成功結對鄉鎮3個、學校16所、醫院2所、村企16對、社會組織和村2個；加強就業安置幫扶，幫助馬爾康人在省內就近就業613人；持續推進消費幫扶，3家超市設立對口支援專區，完成購買消費幫扶200萬元；加強幫扶資金支持，落實省援助資金820萬元、縣財政對口專項資金126萬元、社會幫扶資金(含物資)455萬元。深化平陽-樂清山海協作，17個產業合作項目到位資金28.32億元，完成率354%；產業園核心區標志性項目完成投資0.69億元，完成率345%；社會性建設項目完成投資14.09億元，完成率166.45%。

　　共同富裕扎實推進。聚焦打造高質量發展建設共同富裕示范區26縣標桿，構建共同富裕工作體系，研究制訂工作規則、考評辦法。加強共同富裕頂層設計，制訂共同富裕行動方案，編制重點任務、突破性抓手、重大改革和典型案例“四張清單”。爭列省市共同富裕典型案例和試點，已列入省市典型案例清單6項，市級重大改革清單1項，市級試點清單3項。

　　碳達峰碳中和有效實施。啟動我縣碳達峰“1+7”領域方案編制，全面排摸我縣新能源資源，推進海上風電前期。成功列入國家級整縣屋頂分布式光伏開發試點，累計開工46.42兆瓦、并網76.27兆瓦，在山區26縣試點縣中排名第七、溫州第一。嚴控年用能新增項目增加值能耗標準，從“十三五”的0.45降到0.42噸標準煤/萬元。出臺我縣新能源汽車推廣應用支持政策，對符合條件的充電基礎設施及個人充電樁實施補助。提高海洋資源開發能力，納入市海洋經濟重大項目7個，下達2021年度省海洋經濟發展專項資金項目873萬元。作為全省涉海地區生態系統生產總值(GEP)核算應用10個縣(市、區)試點之一，扎實做好循環經濟各項工作。

　　鑄牢民生保障，社會發展邁出 新氣象

　　深入推進糧食供給側結構性改革，著力打造優質糧食產業鏈，完成種植優質品種晚稻種植面積9000畝，畝產量在400公斤以上，實行代烘干糧食8000噸，代清理8000噸，代收儲800噸。成功創建第二批省級“放心糧油示范縣”，建成放心糧油企業3家，放心糧油示范店21家，實現放心糧油所有鄉鎮全覆蓋。縣級儲備糧規模達到5.485萬噸。

　　積極抗低溫物資物資保障，調撥縣級救災物資500床棉被發放到全縣16個鄉鎮困難戶，向市級申請緊急調撥救災物資1000床棉，平陽縣作為全省6個縣(市、區)之一、溫州市唯一被列為省應急物資保障綜合管理信息系統建設工作試點縣。新采購50萬元生活安置類救災物資，保證防暴雨地質災害防范和救災應急需要。進行防汛防臺汛前檢查暨隱患大排查，牽頭組織開展了平陽、蒼南、龍港、文成、泰順等五縣(市)救災物資聯動保供演練。參加2021年度溫州市糧食和救災物資應急保供演練暨技能比賽獲二等獎。

　　健全政府定價機制，調整生活垃圾處理收費標準，規范中小學和幼兒園收費行為，施行非居民用水實行超定額累進加價水費標準文件；完善客運出租車價格機制，有序調整客運出租車運價。規范價格認定工作，出具價格認定結論書143件。開展出租車營運成本調查、昆陽鎮石塘村公益性公墓成本調查、學科類校外培訓成本調查、污水處理成本監審等；召開座談會制訂昆陽等5鎮停車收費標準。