本網(wǎng)訊(記者 倪雪均 編輯 黃佩佩)五年精耕細(xì)作，五年碩果滿枝。2018年，獲省委省政府“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”先進(jìn)集體表彰；2020年，成功承辦全省財(cái)政監(jiān)督會議，并作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；2020年，因財(cái)政管理工作成效明顯，獲省政府督查激勵；疫情期間，生豬增產(chǎn)保供成績突出，獲省政府生豬增產(chǎn)保供突出集體通報(bào)表揚(yáng)……

　　五年來，平陽縣財(cái)政系統(tǒng)同心協(xié)力、奮勇拼搏，按照“保基本、守底線、促均衡、提質(zhì)量”的工作要求，統(tǒng)籌抓好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。

　　增收，財(cái)政不變的永恒主題

　　2020年，全縣一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出分別為2017年的1.22倍、1.52倍，年均增幅分別為7.32%和14.22%；一般公共預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重為63.42%，比2017年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重穩(wěn)定在80%以上……一串串?dāng)?shù)字，見證著平陽財(cái)政取得的一個(gè)又一個(gè)輝煌的成績。

　　五年來，在平陽財(cái)政人的努力下，財(cái)政收支規(guī)模進(jìn)一步壯大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量始終保持穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障，財(cái)政增收與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展態(tài)勢。

　　完善資金監(jiān)管體系，注重資金使用績效，平陽財(cái)政監(jiān)督能力顯著提升。推進(jìn)昆陽鎮(zhèn)完成了全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控信息化建設(shè)試點(diǎn)，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控建設(shè)向“精密智控”轉(zhuǎn)變；扎實(shí)開展全縣預(yù)決算公開檢查、會計(jì)信息質(zhì)量檢查等一系列財(cái)政監(jiān)督檢查，強(qiáng)化財(cái)政性資金監(jiān)管。

　　2017年以來，累計(jì)完成預(yù)算項(xiàng)目績效復(fù)評323個(gè)，涉及資金17.54億元；績效重點(diǎn)評價(jià)44個(gè)涉及資金12.85億元；歷年分別對全縣6家部門、3家下級政府開展單位整體績效評價(jià)。2018年開始在預(yù)算執(zhí)行年度中實(shí)行績效監(jiān)控，累計(jì)調(diào)減資金5869萬元；2020年開始在預(yù)算編制階段試行事前績效評估，調(diào)整預(yù)算5150萬元，基本實(shí)現(xiàn)績效事前評估、績效目標(biāo)設(shè)置、績效監(jiān)控、績效評價(jià)的事前、事中、事后全覆蓋全鏈條管理。

　　民生，財(cái)政奮進(jìn)的不竭動力

　　意莫高于愛民，行莫厚于樂民。掃描平陽財(cái)政的民生賬單，財(cái)為民所用成效顯著提升。

　　2017年至2021年，全縣民生支出298.34億元，財(cái)政支出增量用于民生的比例始終保持在三分之二以上，教育、醫(yī)療、社保、三農(nóng)、文化、住房等民生支出持續(xù)增長，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓。

　　五年來，各級財(cái)政共投入1.89億元開展“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)286個(gè)，受益人數(shù)49.1萬人，落實(shí)市政配套費(fèi)、身份證工本費(fèi)、不動產(chǎn)登記費(fèi)等減免政策共計(jì)7837萬元，平陽縣財(cái)政局交出的答卷讓廣大群眾倍感欣慰。

　　悠悠萬事，民生為大。平陽縣財(cái)政局實(shí)施積極財(cái)政政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，財(cái)政調(diào)控能力顯著提升。五年來，政府投資項(xiàng)目縣本級預(yù)算共安排資金達(dá)51.19億元，保證了我縣南湖分洪工程、104國道改建工程(平陽段)、平陽縣公辦幼兒園項(xiàng)目等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

　　同時(shí)，入庫PPP項(xiàng)目12個(gè)，涉及市政設(shè)施、社會保障、水污染治理等領(lǐng)域，撬動社會資本77.71億元。參與制訂《全面實(shí)施惠企政策“直通車”工作方案》，形成平陽特色的“5+3”產(chǎn)業(yè)政策體系。助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩戰(zhàn)雙贏”，支持疫情防控2.93億元，發(fā)放小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困補(bǔ)貼2358.4萬元，惠及市場主體1903家，縣級財(cái)政貼息貸款政策創(chuàng)全市先河。

　　改革，財(cái)政發(fā)展的巨大引擎

　　茍日新，日日新，又日新。改革是發(fā)展的不竭動力，財(cái)政工作的發(fā)展更是離不開改革。五年來，平陽縣財(cái)政局把深化改革作為財(cái)政工作的總要求和總綱領(lǐng)，春潮競相涌流，次第開花。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加速推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型。深化“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)跑事項(xiàng)24項(xiàng)、縣國資辦事項(xiàng)26項(xiàng)，機(jī)關(guān)內(nèi)跑“一件事”4項(xiàng)網(wǎng)上辦理；打造基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)，打通政府投資項(xiàng)目財(cái)政業(yè)務(wù)全鏈條。全面運(yùn)用政采云平臺，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程網(wǎng)上通辦，全平臺交易額從零上升到2020年的11.43億元；深化統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用，非稅收入項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)電子化繳款，攻克醫(yī)療電子票據(jù)改革難關(guān)，助力“最多跑一次”改革向醫(yī)療領(lǐng)域深化。

　　分類推進(jìn)國企改革，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)，國資國企發(fā)展質(zhì)量顯著提升。縣財(cái)政局積極推進(jìn)縣屬國有企業(yè)市場化運(yùn)作改革，構(gòu)建“1+N集團(tuán)”模式框架，組建N家屬性分置的集團(tuán)公司，形成縣國發(fā)公司“1+8”集團(tuán)體系，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，提高國有資本配置績效。同時(shí)，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入等手段，做大國有企業(yè)凈資產(chǎn)和現(xiàn)金流，支撐項(xiàng)目建設(shè)，助推縣城投公司信用評價(jià)升格為AA級。開展清廉國企電視訪談，指導(dǎo)溫州長安集團(tuán)建設(shè)我縣首個(gè)國有企業(yè)黨建示范點(diǎn)，縣旅投公司榮獲2020年溫州市“墨香單位”，國有企業(yè)風(fēng)清氣正、干事?lián)��?dāng)?shù)姆諊�更加濃厚�?/p>

吹響集結(jié)號再邁新征程

　　百舸爭流千帆競，長風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。未來五年，平陽縣財(cái)政局將緊扣我縣“十四五”五大戰(zhàn)略目標(biāo)，立足新階段，貫徹新理念，牢牢把握當(dāng)前任務(wù)與機(jī)遇，吹響新長征的集結(jié)號，大抓落實(shí)、奮勇爭先，確保高質(zhì)量完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　爭取一般公共預(yù)算收入年均增長10.5%以上。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。

　　進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出。支持社會保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)；及時(shí)制訂出臺新一輪減負(fù)政策；穩(wěn)步提高土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興比例，力爭達(dá)到4%以上。

　　合理確定債務(wù)限額，控制債務(wù)規(guī)模。建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制，按計(jì)劃完成化債專項(xiàng)行動。根據(jù)我縣法定債務(wù)率上限測算，未來五年計(jì)劃申報(bào)新增債券75億元。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，打造智慧財(cái)政。以預(yù)算管理一體化建設(shè)作為全面深化預(yù)算制度改革的重要突破口，深化預(yù)算制度改革提供基礎(chǔ)保障；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)財(cái)政國資監(jiān)管信息化、數(shù)字化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)公款競爭性存放網(wǎng)上招標(biāo)；完善醫(yī)共體信息化建設(shè)，力爭2024年之前完成基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療票據(jù)電子化改革，實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)全覆蓋。