本網(wǎng)記者 周兆奕 編輯 黃佩佩

　　2021年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心支持下，縣商務(wù)局高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦共同富裕，以“奮進爭先、勇創(chuàng)新局”為要求，以數(shù)字化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，以“三個三”為工作主載體，以“六個化”為工作主抓手，推動商務(wù)工作再上新臺階，為平陽打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿貢獻商務(wù)力量。

　　2021年工作亮點

　　考績工作全市第一

　　2021年，市對縣考績工作排名全市第一，獲評2021年度考績攻堅優(yōu)秀單位。2015年以來已連續(xù)7年獲得考績優(yōu)秀，2018年以來連續(xù)4年獲攻堅優(yōu)秀。

　　機關(guān)雙建上榜

　　以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”建設(shè)為抓手，圍繞中心、立足本職、服務(wù)大局，扎實推進機關(guān)“雙建”工作，獲評2021年全縣“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作先進集體。

　　數(shù)字化改革成效顯著

　　成立由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落地見效。平陽電商智匯服務(wù)在線項目于2021年9月被省商務(wù)廳納入數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易子系統(tǒng)第三批場景應(yīng)用先行示范點。12月，榮獲浙江省商務(wù)廳數(shù)字貿(mào)易子系統(tǒng)場景的“統(tǒng)籌創(chuàng)新優(yōu)秀示范”榮譽。

　　商貿(mào)工作全市前列

　　商貿(mào)業(yè)各指標(biāo)增幅持續(xù)保持前列。今年以來，我縣突出企業(yè)招引和限上商貿(mào)主體培育，加強惠企政策引導(dǎo)，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，上半年打基礎(chǔ)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，下半年持續(xù)排名全市前列，2021年，全社會消費品零售總額266.11億元，增幅14.1%，全市第二；限上批零住餐業(yè)銷售額335.3億元，增幅70.9%，全市第二，對全縣GDP增長貢獻率43.6%。

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高歌猛進

　　螞蟻金服“普惠金融+智慧縣域”項目成全國標(biāo)桿。2021年，平陽普惠金融貸款余額、授信金額持續(xù)保持全國第一。榮獲2021年度浙江省跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點激勵資金200萬元。全年實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)項下出口額4.58億元，完成年度目標(biāo)的218.1%，跨境電商考核排名全市第一。

　　開放型經(jīng)濟工作優(yōu)異

　　2021年全縣外貿(mào)出口112.85億元人民幣(未含一達通)，同比增長20.47%,外貿(mào)出口邁上百億里程碑新臺階。市場采購出口額完成市定任務(wù)的168%，提前完成全年考核目標(biāo)，完成率位列全市第一，在全市推進會上做典型發(fā)言。全年完成實際使用外資4819萬美元，獲市對縣考績并列第一。佩蒂動物營養(yǎng)科技股份有限公司入選2021年浙江本土民營跨國公司經(jīng)營50強。全年完成境外投資額4212萬美元，“一帶一路”沿線占比100%，完成率280.8%，全市排名第一。

　　2022年工作思路

　　2022年，縣商務(wù)局將把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，對標(biāo)對表“十四五”規(guī)劃，聚焦聚力共同富裕，深入實施“商貿(mào)消費、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、對外開放”三大提質(zhì)增效行動，做到“數(shù)字賦能、法治保障、專班攻堅、為企服務(wù)”四個強化，推動全縣商務(wù)工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　聚焦共同富裕，實施三大提質(zhì)增效行動

　　商貿(mào)消費提質(zhì)增效行動

　　構(gòu)建完善商業(yè)體系。推進鰲江流域新消費高地建設(shè)，努力構(gòu)建以昆鰲一體為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、行政村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，打造區(qū)域級商貿(mào)流通節(jié)點縣級城市。

　　打造新型商貿(mào)平臺。優(yōu)化完善三區(qū)多點的商業(yè)布局，加快打造以昆鰲一體為重點的高端商貿(mào)區(qū)、以蕭麻為重點的聯(lián)動融合區(qū)、以北港新城為重點的輻射集聚區(qū)等三大商圈。優(yōu)化建設(shè)商業(yè)綜合體，改造提升特色商業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)支持萬全、蕭江和騰蛟等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)。

　　開展新模式新業(yè)態(tài)培育。聚焦未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村，布局高端合理的商貿(mào)業(yè)主體，打造智慧消費、智慧物流和智慧服務(wù)。加大直播電商、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅消費等消費新業(yè)態(tài)新模式的培育。

　　抓好商貿(mào)主體培育。實施《限上商貿(mào)企業(yè)三年成長計劃》,力爭培育限上商貿(mào)主體90家以上。加大老字號企業(yè)培育和扶持力度，鼓勵發(fā)展首店首秀，引入品牌直營店鋪和連鎖店鋪。

　　開展促消費活動。結(jié)合平陽實際，以“政府搭臺、企業(yè)參與、市場運作”為原則，推出消費促進月和金秋購物節(jié)等活動，圍繞汽車消費、時尚購物、實惠百貨、暢游平陽、農(nóng)貨品鮮等促進消費五大領(lǐng)域，推出烹飪大賽、紅色旅游推介、餐飲消費券、購車節(jié)及大型商超購物系列促消費活動，形成企業(yè)促銷售、全民促消費的合力，掀起消費熱潮，打響“樂享平陽”促消費品牌。

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟提質(zhì)增效行動

　　深化國家電子商務(wù)進農(nóng)村項目建設(shè)。打造具有平陽特色的電子商務(wù)進農(nóng)村“典型樣板”，完成200家農(nóng)村電商服務(wù)站點建設(shè)。實施“數(shù)商興農(nóng)共同富裕”行動，全力打造“1+10”農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，努力實現(xiàn)銷售有渠道、企業(yè)有效益、農(nóng)民有增收。

　　推進跨境電商綜試區(qū)工作。加快構(gòu)建跨境電商公共海外倉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展各類跨境電商論壇、大賽、對接會、培訓(xùn)等活動，培育一批跨境電商B2B出口龍頭企業(yè)，擴大跨境電商出口規(guī)模。

　　統(tǒng)籌推進直播電商工作。引導(dǎo)建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)基地，打造一批產(chǎn)業(yè)公共直播間。邀請一批頭部網(wǎng)絡(luò)直播達人，推介一批平陽名優(yōu)產(chǎn)品，打響平陽產(chǎn)品知名度。組織開展直播電商人才技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批本土直播達人，加速產(chǎn)業(yè)集群沉淀和平陽縣名片推廣。

　　補齊電商發(fā)展短板。繼續(xù)強化數(shù)字商務(wù)中心孵化主平臺作用，引進2家平臺型企業(yè)，真正實現(xiàn)買全球賣全球；推進數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極謀劃在鰲江和水頭建設(shè)兩個綜合性的電商產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)園縣域輻射全覆蓋；加快平陽供應(yīng)鏈分銷平臺建設(shè)，通過線上線下聯(lián)動，幫助平陽產(chǎn)品打開銷路。

　　對外開放提質(zhì)增效行動

　　發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)做大市場采購貿(mào)易出口，加大對市場采購出口的宣傳工作，加大外貿(mào)供應(yīng)商、采購商和本土企業(yè)的集聚，提供全流程服務(wù)，培育新的市場采購主體。

　　推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步推動寵物用品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和中國家居(時尚)用品出口基地提升和完善工作，加強新材料、印包裝備、汽摩配、按摩器具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

　　培育外貿(mào)出口主體。引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過展會、電商平臺等途徑開拓國際市場。構(gòu)建外貿(mào)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺，破解外貿(mào)企業(yè)金融、信保、物流、匯率、用工等方面存在的難點和堵點，形成高效協(xié)同和整體智治的體系。加強RCEP和CPTPP的政策研究，加強對有關(guān)政策的宣傳、培訓(xùn)和運用，用好用足政策紅利，持續(xù)強化對相關(guān)國家的市場開拓力度。

　　加快完善內(nèi)外貿(mào)一體化的調(diào)控體系。培育內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)，促進平陽縣內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，實現(xiàn)兩個市場順滑切換。

　　抓好展會展覽工作。梳理國際性、國家級和行業(yè)性等展會名單，依托數(shù)字化賦能，精準(zhǔn)對接企業(yè)有效需求。抓好寵物產(chǎn)業(yè)云展會、RCEP機械云展會等一批重點線上線下展會，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場搶抓訂單。

　　培育出口品牌。進一步強化外貿(mào)出口品牌優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)在國外市場注冊自主商標(biāo)和申請專利。積極篩選有潛力的企業(yè)主動培育市級和省級出口名牌，實現(xiàn)大部分產(chǎn)品由“貼牌出口”向“自主品牌出口”轉(zhuǎn)變，提高我縣外貿(mào)出口產(chǎn)品國際競爭力。

　　鼓勵企業(yè)“走出去”。鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資建廠、基礎(chǔ)設(shè)施項目、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等，進一步做好本土民營跨國公司培育。

　　確保工作成效，做到四個強化

　　強化數(shù)字賦能

　　積極融入數(shù)字化改革，謀劃平陽數(shù)字商務(wù)基本盤，不斷提升數(shù)字化能力。建設(shè)承接上級的數(shù)字政府雙循環(huán)、數(shù)字貿(mào)易等系統(tǒng)，實現(xiàn)平陽電商智匯服務(wù)在線項目的迭代升級；抓好省廳海外倉服務(wù)在線、單用途商業(yè)預(yù)付卡數(shù)字化應(yīng)用、內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)與治理、國際集裝箱“一件事”等場景推廣應(yīng)用，實現(xiàn)省市縣商務(wù)職能體系相貫通。

　　強化法治建設(shè)

　　落實“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度，做好“雙隨機、一公開”工作，積極落實“綜合查一次”，提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法“擾企”。著手梳理涉商務(wù)法律法規(guī)政策并形成清單，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、用好政策，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法治保障。

　　強化專班攻堅

　　貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞縣委縣政府“一季穩(wěn)開門紅”任務(wù)目標(biāo)，強化出口、消費、數(shù)字化改革、法治等專班工作，打破科室界限，聚焦主攻點，形成全局工作合力，實現(xiàn)扁平化高效率，全力穩(wěn)外貿(mào)促消費，助力我縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　強化為企服務(wù)

　　將開放型經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟等領(lǐng)域扶持政策進行梳理并匯編成冊。通過在線政策解讀、召開政策宣講會等，及時宣貫到位。深化政銀企對接，指導(dǎo)企業(yè)用好政策性優(yōu)惠貸款，發(fā)揮好出口信用保險“政府聯(lián)保”平臺作用。開展企業(yè)“三服務(wù)”活動，幫助企業(yè)運用法律武器維護自身權(quán)益。做好涉外商事法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強涉外經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險防范，全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作，扶持企業(yè)做大做強。

　　強化政治站位，抓牢高底兩條線

　　強化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治高線

　　強化政治建設(shè)。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)全局黨員干部進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記“國之大者”，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　推進廉政建設(shè)。提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。持之以恒抓好八項規(guī)定及其實施細(xì)則的貫徹執(zhí)行，健全完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，不折不扣把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處，構(gòu)建親清政商關(guān)系，鞏固良好政治生態(tài)。

　　抓好隊伍建設(shè)。全面貫徹新時代黨的組織路線，強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提升對經(jīng)濟形勢的分析能力和對決策部署的落實能力，努力打造政治強、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的商務(wù)系統(tǒng)干部隊伍。

　　守住安全風(fēng)險這一平安底線

　　抓好疫情防控工作。督促重點商超酒店等企業(yè)落實疫情防控主體責(zé)任。加強對重點商品和防疫物資供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測，落實市場保供穩(wěn)價工作。

　　抓好平安建設(shè)。持續(xù)抓好綜治、燃?xì)狻⒎纯帧⑾�防等安全工作，完善�?yīng)急預(yù)案，從嚴(yán)管控人員密集場所安全風(fēng)險隱患。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好酒店的燃?xì)獍踩�，商貿(mào)、電商、外貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，抓好兩個電商園區(qū)和加油站的安全生產(chǎn)。

　　注重網(wǎng)絡(luò)安全。樹立“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險也是一種政治風(fēng)險”的思維理念，抓好局機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全工作，進一步加強局機關(guān)保密工作，做到涉密信息不上網(wǎng)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動態(tài)，加強分析研判和網(wǎng)信辦等部門的密切配合，及時做好輿情處置。