本網記者 黃穎穎 編輯 黃佩佩

　　2021年，是“十四五”規劃的開局之年。這一年，縣市場監督管理局以數字化改革為契機、以服務地方發展和疫情防控為重任，創新機制強化監管，守牢底線護航民生，實現了市場監管與疫情防控、經濟社會發展共同推進的目標，在2021年全市市場監管系統目標責任制考核中獲得優秀等次，在全縣2021年度考績中獲得攻堅優秀單位。

　　適應新形勢，著力優化營商環境

　　深化市場主體“挖潛拓市”。2021年，新增市場主體10503戶，企業占比達29.13%，均超額完成市對縣考核高線目標任務，在全市各縣(市、區)中排名第一。深化企業簡易注銷審批改革，擴大適用范圍、縮短公示期限、建立容錯機制。大力推廣電子營業執照應用，全縣“設立登記”電子營業執照下載量10余萬次。

　　全面落實“雙減”轉登工作。共辦理營利性學科類校外培訓機構變更和注銷226家，辦理數量位列全市第一，營業執照壓減率達100%。

　　統籌推進“放心消費”創建行動。共建成“放心消費”單位2223家，其中，“放心工廠”345家、“無理由退貨承諾單位”1129家、“放心商圈”3個、“放心消費”美麗鄉村1個。

　　貫徹新理念，穩步落實數字化改革

　　新增全程可追溯食品生產主體404家，建成食品生產企業“陽光工廠”98家、學校食堂“陽光廚房”198家、農村家宴“陽光廚房”22家、網絡餐飲“陽光廚房”1286家……2021年，縣市場監督管理局全面落地數字化集成改革，在全省市場監管系統“三比一講”爭先創優競賽中榮獲二等獎。創新數字化應用，在“陽光工廠”系統的基礎上，升級改造蕭江鹵制品園區數字化管理，打造智治園區。

　　率先建立黨風廉政系統。深化機關黨建數字化改革，率全省之先打造本地特色的四“hui”黨風廉政平臺，建成線上線下結合、內部外部貫通、管理服務一體的綜合性智慧化黨建工作系統。

　　服務新發展，大力推進質量提升

　　質量強縣建設卓有成效。連續三年在市政府對縣政府質量考核中獲評A級；2021年新增“品字標”認證企業13家，新增數量位居全省第六、全市第三；新增主導制訂“浙江制造標準”6項，發布完成率居全省第二、全市第一。組建質量獎工作專班，指導浙江一鳴食品股份有限公司獲評浙江省政府質量管理創新獎。

　　積極培育高質量品牌。指導幫扶“一鳴股份”和“佩蒂股份”兩家企業獲得市重點商標企業稱號、“子久文化”獲得市重點商標成長型企業稱號，“平陽馬蹄筍”地理標志證明已被國家商標局正式受理。

　　勇擔新考驗，不斷深化平安創建

　　2021年，縣市場監督管理局高度重視疫情防控工作，通過增強監督執行力、人員防護力、組織督導力，筑牢農貿市場、冷鏈食品和零售藥店防控底線。全年累計檢查農貿9625家次、冷鏈生產經營單位2萬余家次、零售藥店5737家次，停業整改共計800余家。

　　高度壓實食藥安全，加強食藥風險管控，完善食藥全鏈條監管。全年完成食品監督抽檢2688批次，不合格檢出率達3.13%，居全市第一。累計創成三星級以上鄉鎮食安辦12個、規范化食安辦4個，實現全縣鄉鎮食安辦規范化建設全覆蓋。建成“送藥上山便民服務點”4個、“網訂店送”藥房13家，全縣23家疫苗接種點接入“浙苗鏈”系統。

　　按照“建專班、明權責、搭載體、促落實”的思路，切實加強特種設備日常監管。建立由局、科、所三級聯動專班，督促排查整改落實，實現全縣特種設備檢查率100%，隱患整治率達100%，全年未發生特種設備安全責任事故。承辦全市客運索道應急救援演練，為全市安全生產形勢持續穩定好轉、社會和諧穩定作出平陽貢獻。

　　構建新格局，強化彰顯執法震懾

　　敢亮劍穩秩序。重點開展“亮劍2021”重點領域消費安全綜合執法行動、民生領域“鐵拳”行動、校外培訓機構治理專項行動、無合法來源證明商品專項整治等行動，共立案查處各類違法案件597件，7件案件入選溫州市場監管系統典型案件，該局所屬綜合行政執法隊榮獲2021年度“全省藥品稽查執法工作成績突出集體”。

　　嚴控產品質量。全年落實省市縣監督抽查計劃395個批次，其中，生產領域200批次、流通領域195批次商品。扎實開展電動自行車、危化危包產品等專項檢查行動，查處案件66起。

　　護航消費維權。規范信訪處理程序，暢通信訪舉報聚到，全年共受理投訴舉報16267件，均做到按時處理反饋。成功辦結國家信訪積案2件和省積案4件，實現國家和省積案辦結率100%。

　　挖掘新動能，積極完善鐵軍建設

　　扎實推進黨史學習教育制度化常態化，通過集中現場學、領導引領學、專家輔導學、班子專題學、支部日常學以及多項戶外實踐活動，達到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目的。

　　出臺“百分制”全員考核。將工作結果和《平陽縣市場監督管理局百分制量化考核管理辦法》相掛鉤，關聯個人評優評先、干部提拔、職級晉升及年終考績等，組建10人督查專員隊伍開展工作督查，充分調動全體干部工作熱情。

　　推進法治市監建設。開展執法能力全員輪訓，通過“送培訓”下基層、專家授課、骨干講課、以案釋法等方式，組織專題培訓10期，受訓人員達447人次；參加省局(所)長培訓、一線輪訓、初任培訓等59人次。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，確保執法主體資格合法。積極參與全省系統年度普法微視頻比賽，榮獲三等獎1個、優秀獎2個。

　　2022年工作重點重服務

　　持續深化商事制度改革，推動商事登記向智能化、便捷化發展；持續深化知識產權賦能提質作用，提高企業創造和運用知識產權能力；持續深化“質量強縣”工程，加大在制定“品字標浙江制造”標準、“品字標”培育企業等方面的幫扶指導。

　　利民生

　　持續推進“陽光系列”工程，保持學校食堂“陽光廚房”、食品生產企業“陽光工廠”100%全覆蓋，確保新設單位當年設、當年創、當年“陽光化”；持續開展農貿市場提檔升級，縱深推進農貿市場“消費環境放心、食品安全放心、管理服務放心、誠信經營放心、價格計量放心”等5個方面建設；持續推動“放心消費”示范創建，并向不同行業和領域拓展延伸。

　　抓監管

　　常態化開展疫情防控工作，進一步加強農貿市場、專業市場、冷鏈和零售藥店等重點領域監管；運用數字化改革成果鞏固食安成果，全面落實“浙食鏈”在食品生產經營企業中的使用，推進“浙江外賣在線”落地應用，提高農貿市場智能管理水平；壓實四大安全監管責任，構建全鏈條閉環管控體系和風險防控保障體系，杜絕重大食品安全和特種設備事故的發生；強化維權保護與價格監管，加大熱點消費投訴問題集中治理，圍繞教育、房地產等民生重點領域開展專項價格檢查，強化執法打擊震懾力度。

　　創特色

　　在產業集聚上再下工夫，把小微企業園建設作為推進小微企業集聚發展的重要平臺；在幫扶指導上再謀突破，從市場監管職能出發，強化入企指導幫扶，特別是要在知識產權保護和質量標準提升兩項重點服務領域上謀求突破；在數字化監管上創特色，以省局數字化集成改革為依托，深化數字化監管，大力推廣“浙食鏈”、“浙冷鏈”、“浙苗鏈”、“浙企鏈”、特種設備、知識產權、商事登記、市場秩序平臺等應用。

　　強隊伍

　　進一步深化主題教育，強化作風建設，全面提升全局政治素養；進一步推進法治市監建設，加大執法人員的法制培訓力度，以專業化促進規范化；進一步深化全員培訓破解老齡化難題，深化全員培訓機制，并針對老同志開展數字化監管、移動執法等專項培訓，在“老帶新”的基礎上開展“新幫老”行動，形成優勢互補，進一步強化執法隊伍建設。