本網(wǎng)記者 倪雪均 編輯 黃佩佩
踔厲奮發(fā)、篤行不怠。2021年,縣檢察院堅持檢察工作與社會發(fā)展同頻,與群眾所急所盼共振,助力平陽打贏“十四五”開局首戰(zhàn),為平陽打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿提供更有力的司法保障。
這一年,縣檢察院全體干警凝心聚力、砥礪奮進(jìn),先后獲評全國檢察宣傳先進(jìn)單位、浙江省文明單位、全省基層先進(jìn)院、基層檢察院績效考核工作優(yōu)秀單位等7項市級以上集體榮譽(yù);20名干警獲評全國檢察宣傳先進(jìn)個人、全省政法系統(tǒng)執(zhí)法辦案成績突出個人等市級以上榮譽(yù)。
服務(wù)中心大局,主動擔(dān)當(dāng)作為
利劍出鞘,方可伸張社會正義;蕩滌黑惡,人民才能幸福安寧。去年以來,縣檢察院全力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,共批捕涉黑涉惡案件5件5人,提起公訴8件18人,目前均已判決,訴判一致率100%。辦理省掃黑辦掛牌督辦的劉某某等14人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪案,兩名主犯分別被判處有期徒刑二十一年六個月、有期徒刑十九年。
為更有針對性地保護(hù)各類市場主體,縣檢察院審慎辦理涉企犯罪案件,開展涉企輕微犯罪依法適用相對不起訴社會評價考核29人次,對18件涉企案件作出不起訴決定。對涉罪企業(yè)進(jìn)行“司法科學(xué)診療”,推行涉罪企業(yè)“一案一合規(guī)”,助力“帶病”企業(yè)重新煥發(fā)經(jīng)營活力。針對企業(yè)家因不實違法犯罪記錄影響正常經(jīng)營問題,督促職能部門及時整改,幫助30名企業(yè)家恢復(fù)“清白之身”,相關(guān)做法被《檢察日報》刊載。正式上線全省首個民營經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航基地數(shù)字賦能平臺,積極發(fā)揮基地宣傳陣地作用,舉辦檢企法治座談會,開展企業(yè)家及其他社會人士普法教育23次2670人,獲評省社會優(yōu)秀普法項目。
聚力保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土。開展”美麗田園創(chuàng)建”“揚(yáng)塵治理”“危廢處置”等專項監(jiān)督活動,清理田園垃圾18噸,處置危險廢物23.618噸,整治砂石場4家,整改違規(guī)油煙排放餐飲店6家、保護(hù)古樹名木158株,以優(yōu)質(zhì)的檢察監(jiān)督推動平陽綠色發(fā)展。
此外,還加強(qiáng)司法工作人員職務(wù)犯罪偵查工作,協(xié)助上級檢察院立案查處徇私枉法案件3人,有力維護(hù)司法公正公信。
深耕主業(yè)主責(zé),維護(hù)公平正義
胸懷“國之大者”,聚焦主責(zé)主業(yè),當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。2021年,該院以提升“四大檢察”法律監(jiān)督為抓手,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪452人,不批捕270人;提起公訴1279人,不起訴653人。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率達(dá)96.17%,確定刑量刑建議適用率達(dá)98.74%。強(qiáng)化“兩項監(jiān)督”,監(jiān)督立(撤)案24人,追捕漏訴漏犯7件30人。提出刑事抗訴14件,發(fā)出刑事再審檢察建議10件。同時,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,刑事執(zhí)行監(jiān)督糾違數(shù)13件,堅決防止“紙面服刑”。
做強(qiáng)民事檢察,穩(wěn)中提質(zhì)。開展涉企破產(chǎn)債權(quán)申報專項監(jiān)督,對2件涉案金額為3100萬元的案件提出再審檢察建議,目前法院已啟動再審程序。對一起涉破產(chǎn)企業(yè)的確認(rèn)合同有效糾紛生效裁判監(jiān)督案進(jìn)行公開聽證,讓民事檢察監(jiān)督更“陽光”,對民事審判程序違法涉及的4類問題提出檢察建議265件。
做實行政檢察,穩(wěn)中增效。聚焦國土拆違領(lǐng)域發(fā)出檢察建議26件,涉及非法占用土地2.8萬平方米,同時,根據(jù)當(dāng)事人的申請,結(jié)合人口與計劃生育法修改的契機(jī),梳理多年來未實際執(zhí)行到位的社會撫養(yǎng)費執(zhí)行案件,向縣衛(wèi)生健康局發(fā)出檢察建議,該局現(xiàn)已依法申請撤回57個社會撫養(yǎng)費征收案件的執(zhí)行程序,維護(hù)人民群眾的根本利益。
做好公益訴訟檢察,守護(hù)人民群眾的美好生活。縣檢察院做好九大法定領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,圍繞無障礙環(huán)境建設(shè)、燃?xì)獍踩仁鄠“等”外領(lǐng)域,開展系列專項監(jiān)督活動,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議9件,把問題優(yōu)先解決在訴前。辦好檢察為民實事,督促職能部門規(guī)范餐飲經(jīng)營主體18家,整改藥品售賣經(jīng)營主體20家、禁止食品從業(yè)30人,整治燃?xì)獍踩[患257個,維護(hù)“省一大”舊址等重點文物30處、生態(tài)修復(fù)烈士公墓及散葬烈士墓地40處。
關(guān)注民生實事,夯實發(fā)展根基
以法治的力量保安全、護(hù)穩(wěn)定、安民心,積極回應(yīng)人民群眾對平安幸福的更高需求,這是平陽檢察不懈追求的目標(biāo)。圍繞平安平陽建設(shè),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,深入推進(jìn)“斷卡”行動,依法辦理游某某等87人特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案,涉案金額6000萬余元。妥善辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)案件,聯(lián)合多部門打擊洗錢犯罪,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.7億余元。陳某某等14人跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案入選最高檢典型案例。
加快數(shù)智賦能,推動高質(zhì)量發(fā)展,該院深化派駐縣政法一體化執(zhí)法辦案中心檢察官辦公室建設(shè),充分發(fā)揮派駐檢察官辦公室在提前介入、兩項監(jiān)督和簡案快辦等方面的積極作用,實現(xiàn)法律監(jiān)督全流程、全覆蓋、全留痕,工作經(jīng)驗在《法治日報》頭版刊載,并獲省、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極探索數(shù)字檢察應(yīng)用,針對毒品類刑事犯罪遺漏前科裁判、境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出問題進(jìn)行數(shù)字化類案監(jiān)督,監(jiān)督改判案件7件,追訴漏犯23人均獲有罪判決。搭建未成年人保護(hù)“童盾”系統(tǒng),實現(xiàn)涉未成年人司法、行政雙向銜接,系統(tǒng)獲評2021年溫州市數(shù)字化法治特色應(yīng)用。
強(qiáng)化矛盾源頭防范,將心比心化解矛盾糾紛。優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心“一站式”服務(wù),借助“大信訪”格局,辦結(jié)各類信訪193件。把檢察聽證作為訴源治理的能動履職方式,以公開促公正贏公信,召開公開聽證會42場次,簽訂息訴息訪承諾書92份。積極運用新時代“楓橋經(jīng)驗”促進(jìn)社會矛盾糾紛化解,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力,因地制宜,從源頭化解信訪矛盾。堅持“應(yīng)救盡救”原則,積極開展司法救助51人,發(fā)放司法救助金17.05萬元,為因案致貧、返貧的困難群眾提供及時有效幫扶。
維護(hù)未成年人健康成長是未檢人的初心。該院全面推進(jìn)“捕、訴、監(jiān)、防、教”五位一體工作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)職能部門簽訂出臺《平陽縣關(guān)于加強(qiáng)涉未成年人行政、司法銜接的工作機(jī)制》,推進(jìn)未成年人保護(hù)融合式監(jiān)督,綜合開展困境兒童保護(hù)救助,相關(guān)經(jīng)驗做法被《法治日報》刊載。創(chuàng)新法治教育方式,依托平陽縣青少年法治教育基地開展線上、線下法治教育,受教育人次4000余人,努力讓每一個孩子在法治的陽光下健康茁壯成長。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng),鍛造過硬隊伍
歲月之輪滾滾向前,奮斗足跡風(fēng)雨無阻。黨建,凝聚起了平陽檢察賡續(xù)紅色血脈、奮進(jìn)新時代的磅礴力量,繪就一幅幅黨建引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。一年來,縣檢察院扎實開展政法隊伍教育整頓,集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,打造紅色檢察特色品牌。組織檢察長為全縣政法干警上“三個規(guī)定”主題黨課活動,舉辦“學(xué)黨史勇爭先創(chuàng)新績”微黨課比賽、“品讀家國情懷”紅色家書朗誦、政治脫產(chǎn)輪訓(xùn)等活動,下發(fā)必讀書目1470冊,相關(guān)做法被省檢察院《檢察隊伍建設(shè)》專刊刊載。深入開展“五進(jìn)五助”我為群眾辦實事主題實踐活動,收集意見建議16條,不斷提高人民群眾對檢察工作的知曉率和滿意度。
培養(yǎng)過硬檢察業(yè)務(wù)人才。廣泛開展檢察官微型學(xué)習(xí)論壇、檢察理論調(diào)研和檢察微課評比、崗位練兵等活動,全面提升檢察業(yè)務(wù)綜合水平。8名干警分別被評為全省政法系統(tǒng)執(zhí)法辦案成績突出個人等市級以上榮譽(yù)稱號。開展英模選樹活動,評選4名干警為先進(jìn)典型。加強(qiáng)檢察理論研究考核,定期評選優(yōu)秀案事例,13件案件獲評省、市精品、優(yōu)秀案例。以案件評查為有力抓手,常態(tài)化開展案件質(zhì)量等專項評查,共評查各類案件2778件。
從嚴(yán)治檢正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)干警知紅線、守底線,切實筑牢拒腐防變的思想防線。深入開展政法隊伍教育整頓工作,堅持從嚴(yán)治檢、刀刃向內(nèi),堅決整治頑瘴痼疾,嚴(yán)格落實防止過問或干預(yù)、插手檢察辦案的“三個規(guī)定”,填報“三個規(guī)定”等重大事項79起。充分利用好該院“職務(wù)犯罪以案釋法警示教育基地”資源,更新完善典型案例,已接待參觀58批次1789人次,筑牢廉潔司法“防火墻”。