本網(wǎng)記者 周兆奕 編輯 黃佩佩

　　2021年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以打造共同富裕示范區(qū)26縣標桿為目標，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主抓手，統(tǒng)籌謀劃和扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一組組亮晶晶的數(shù)據(jù)令人欣喜，一個個沉甸甸的榮譽讓人倍受鼓舞。

　　

2021年十大亮點助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

　　糧食生產(chǎn)

　　成立糧食生產(chǎn)保供和種業(yè)工作專班、耕地工作專班兩大專班推進糧食增產(chǎn)保供工作；出臺《平陽縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作實施方案》，新建高標農(nóng)田4039畝，我縣糧食播種面積完成量25.47萬畝，超任務(wù)數(shù)1600畝，總產(chǎn)量2.064億斤，均超年度目標任務(wù)。

　　

　　

　　榮譽：全市糧油生產(chǎn)工作會議、全市高標準農(nóng)田建設(shè)工作推進會在我縣召開；平陽縣被推薦為全省高標準農(nóng)田建設(shè)工作成績突出集體；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)士集體；昆陽鎮(zhèn)上林垟村“種糧致富”做法得到省委主要領(lǐng)導批示肯定，并要求在全省推廣。

　　生豬增產(chǎn)

　　完成投資1.32億元，建成10個規(guī)模以上豬場(含4個萬頭以上規(guī)模豬場)；全縣生豬存欄達16.05萬頭，能繁母豬存欄1.63萬頭，任務(wù)完成率130.7%；生豬自給率超85%，均超年度目標任務(wù)。

　　

　　

　　榮譽：平陽縣生豬增產(chǎn)保供獲省政府督查專項激勵；平陽縣獲評全國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作綜合評估優(yōu)秀生產(chǎn)監(jiān)測縣；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全省生豬增產(chǎn)保供成績突出集體；生豬增產(chǎn)保供工作保持全省前列、全市第一。

　　未來鄉(xiāng)村建設(shè)

　　全面啟動16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來鄉(xiāng)村試點建設(shè)，全力開展昆陽“塘河·糧倉”、鳳臥“浙江紅村”兩個市級未來鄉(xiāng)村試點創(chuàng)建，兩個市級試點十大場景呈現(xiàn)。

　　

　　

　　榮譽：昆陽“塘河·糧倉”未來鄉(xiāng)村試點已納入省級第一批未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點名單，列入市級示范性未來鄉(xiāng)村試點，獲獎補資金800萬元；成功申報省鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升集成創(chuàng)新示范建設(shè)項目，獲省財政補助4000萬元；塘河風情美麗鄉(xiāng)村風景線入選浙江省美麗鄉(xiāng)村風景線。

　　農(nóng)村綜合改革

　　創(chuàng)成市級“三位一體”改革示范縣，昆陽、萬全創(chuàng)成市級“三位一體”改革示范鎮(zhèn)，完成昆陽石塘糧倉、萬全九城印象、南麂藍色牧場、水頭朝陽茶園等4個示范基地建設(shè)。

　　完成小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接國家級試點改革任務(wù)，小農(nóng)戶人均可支配收入增長14%以上，預計帶動小農(nóng)戶增收8萬以上人次。

　　

　　

　　完成農(nóng)民專業(yè)合作社整縣制提升國家級試點，累計創(chuàng)成縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社40家、清理空殼社506家，培育銷售收入500萬元以上骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社7家，均超年度目標任務(wù)。

　　榮譽：“小農(nóng)戶改革”經(jīng)驗在《溫州信息》《探路者》刊發(fā)推廣；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被推薦為省級農(nóng)村宅基地管理先進集體、省級農(nóng)村土地確權(quán)先進集體。

　　特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)

　　完成南麂大黃魚特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)各項創(chuàng)建任務(wù)。

　　

　　

　　榮譽：南麂特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)以全市最高分通過省級驗收；我縣榮獲浙江漁場修復振興暨“一打三整治”行動目標責任考核優(yōu)秀單位；國家級海洋牧場示范區(qū)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最高等級評價，系我省首個。

　　“兩帶一園”建設(shè)

　　落實推進西部休閑產(chǎn)業(yè)帶項目53個，完成投資26.6億元，投資額完成率156%；完成3條新建鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)并通過市級考核驗收，年度總投資4.27億元，完成建設(shè)項目24個；新增美麗田園5005畝；超額完成省新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建，完成110個村，完成率達110%，均超年度目標任務(wù)。

　　榮譽：我縣榮獲全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次；全市美麗田園評比活動中我縣田塊榮獲6次“最美田園”稱號。

　　農(nóng)村綜合環(huán)境提升

　　新增農(nóng)村生活垃圾分類處理村38個，行政覆蓋率達96%，創(chuàng)成省級垃圾分類示范村3個，省級農(nóng)村生活垃圾技改項目村1個；創(chuàng)成省級星級農(nóng)村公廁30座，其中省級示范性農(nóng)村公廁2座；實現(xiàn)387個日處理能力20噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維全覆蓋，均超年度目標任務(wù)。

　　

　　

　　榮譽：我縣獲評全國村莊清潔行動先進縣、全省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村工作考核優(yōu)秀縣、全省提升農(nóng)村人居環(huán)境工作考核優(yōu)秀縣、全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“兩最三比”系列評比中，我縣位列第一名。

　　農(nóng)業(yè)數(shù)字化改革重點項目建設(shè)

　　“三資”管理系統(tǒng)在全縣430個村社全部上線，累計培訓達1832人次，完成線上審批32475筆計18.65億元；平陽大黃魚、黃湯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺應用已完成上線試運行，建成縣農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心項目。

　　榮譽：我縣農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)系統(tǒng)入選省多跨應用場景第一批“先行先試”應用縣。

　　村集體經(jīng)濟發(fā)展

　　2021年全縣村集體經(jīng)濟總收入8.26億元，同比增長22.5%，比上年度農(nóng)村居民可支配收入增速高15.4個百分點，市定任務(wù)完成率109.26%；經(jīng)營性收入4.44億元，同比增長38.3%；經(jīng)營性收入增量占比81.1%，高于市定任務(wù)(70%)；所有村社全部達到總收入25萬元以上且經(jīng)營性收入12萬元以上；經(jīng)營性收入50萬元以上行政村186個，市定任務(wù)數(shù)完成率150.0%。可支配收入15萬元以上村社數(shù)424個，市定完成率157.0%。

　　“5+X”鮮品牌硬實力提升

　　多渠道加強品牌宣傳和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成功舉辦第二屆懷溪番鴨節(jié)活動，累計開設(shè)綜合形象店和專賣店22家，其中新增3家，年度綜合產(chǎn)值達15.2億元。開展“甌越鮮風”標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)成優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧漁產(chǎn)品“甌越鮮風”標準化生產(chǎn)基地37個。

　　

2022年多項措施描繪發(fā)展新藍圖

　　2022年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面落實縣委縣政府工作要求，緊抓“一個核心”、聚焦“兩項行動”、做到“三個確保”、強化“五項保障”，著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速推進“共同富裕示范區(qū)26縣標桿”鄉(xiāng)村單元建設(shè)進程。

　　一個核心

　　突出農(nóng)民增收

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的同時，大力推進農(nóng)村領(lǐng)域“擴中提低”行動。

　　①實施低收入農(nóng)戶基本同步實現(xiàn)現(xiàn)代化行動，深入推廣專項幫扶、行業(yè)幫扶、社會幫扶“三位一體”模式；持續(xù)推進8個“整鄉(xiāng)制”幫促增收項目實施；建立覆蓋全縣域結(jié)對幫扶機制，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一企、一戶一策”格局；確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入年度增速達到15%以上。

　　②做好農(nóng)村住戶共同富裕情況調(diào)查；指導全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增設(shè)周邊農(nóng)戶工作崗位；并深化局班子成員“一對一結(jié)對”鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；確保農(nóng)村居民人均可支配收入年度增速高于全市平均水平。

　　

　　

　　③進一步壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟總收入達到9億元，全縣所有村社集體經(jīng)濟年總收入達到30萬元以上且經(jīng)營性收入達到12萬元以上，村級收支實現(xiàn)基本平衡。

　　兩項行動

　　實施農(nóng)業(yè)雙強行動

　　①抓住種業(yè)這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”。持續(xù)抓好溫州水牛、蛋鴿等地方品種種質(zhì)資源保護與開發(fā)，指導敖峰鴿業(yè)完成肉鴿新品種國家級認定，實施國家級溫州水牛保種場項目和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(北港蛋雞養(yǎng)殖)項目。

　　②發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)。持續(xù)推廣稻蝦綜合種養(yǎng)模式1000畝；新增大黃魚深水抗風浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱50個以上。

　　③力爭突破大黃魚自繁自養(yǎng)技術(shù)提升、黃湯保健功效。

　　④創(chuàng)新特色農(nóng)機適用推廣。實現(xiàn)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到88.5%，水稻耕種收綜合機械化率達89.25%，遠超全市平均水平。

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　①聚力推進未來鄉(xiāng)村建設(shè)。推動全域未來鄉(xiāng)村建設(shè)，做好昆陽、鰲江、鳳臥市級試點創(chuàng)建，爭創(chuàng)市級示范性試點。

　　②啟動省新時代美麗鄉(xiāng)村標桿縣創(chuàng)建。爭取創(chuàng)成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、特色精品村5個、風景線1條，力爭實現(xiàn)應覆蓋、全覆蓋。

　　③持續(xù)開展美麗田園建設(shè)，做好市定美麗田園創(chuàng)建任務(wù)，每月實行航拍檢視田園整治效果，每兩月開展一次縣級美麗田園評比。

　　三個確保確保糧食安全

　　實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”完成整治、永久基本農(nóng)田內(nèi)拋荒現(xiàn)象基本消除。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全力完成高標農(nóng)田3.79萬畝的補建任務(wù)。完善農(nóng)資、農(nóng)機供應服務(wù)體系，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。確保完成糧食播種面25萬畝、產(chǎn)量10萬噸以上，把稻田的“金色”繪成共同富裕的“底色”。

　　確保生豬穩(wěn)產(chǎn)

　　實施第二批畜牧轉(zhuǎn)型升級項目，新、改、擴建豬場20個以上，繼續(xù)打造數(shù)字牧場、美麗牧場和綠色牧場12個以上；按照市定政策，探索實施政策性生豬養(yǎng)殖保險,引導、鼓勵發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保生豬穩(wěn)產(chǎn)，自給率維持在85%以上。

　　確保“平陽5+X鮮”品牌持續(xù)提升

　　通過產(chǎn)業(yè)提升、參展評比、品牌推介等舉措，聚力實施“平陽5+X鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌拓市場行動，尤其對南麂大黃魚和平陽黃湯“雙黃”品牌，盡快形成“名品+名企+名產(chǎn)地”的產(chǎn)業(yè)格局；加快推進南麂大黃魚全程追溯體系應用和平陽黃湯地方標準出臺，實現(xiàn)該品牌綜合產(chǎn)值達到17億元。

　　五項保障

　　做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)指導

　　①壓實漁船屬地責任，加強應急聯(lián)動，強化漁業(yè)執(zhí)法，全力避免漁業(yè)較大生產(chǎn)事故發(fā)生；通過“轉(zhuǎn)一批、建一批、改一批”，提高漁船安全系數(shù)。

　　②加強農(nóng)家樂常態(tài)化疫情防控，確保安全生產(chǎn)。強化漁船管控，筑牢疫情防控海上防線。

　　③嚴防嚴控重大動物疫情，有序開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系列行動，確保省級農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢合格率98%以上。

　　④強化農(nóng)機安全源頭管理，開展農(nóng)機日常監(jiān)理，確保拖拉機交通事故“零”增長。

　　持續(xù)推進數(shù)字賦農(nóng)

　　①深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式。

　　②落實“浙江鄉(xiāng)村大腦”縣級層面貫通，完成“浙農(nóng)”系列場景各類應用系統(tǒng)應用推廣，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。

　　③利用縣級農(nóng)業(yè)資源平臺，結(jié)合未來鄉(xiāng)村“五化十場景”建設(shè)和大黃魚、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化應用，持續(xù)向特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)主體進行功能拓展。

　　④加快漁船精密智控促提升。年度內(nèi)完成141艘大型漁船精密智控安裝，切實提高數(shù)字化監(jiān)管水平。

　　深化農(nóng)村綜合改革

　　①完善實施“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”國家級改革項目，年度完成驗收。

　　②擴大“農(nóng)民專業(yè)合作社整縣制提升”改革項目成果，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)創(chuàng)客等高質(zhì)量發(fā)展。

　　③深入實施“兩進兩回”行動，讓科技、資金、青年、鄉(xiāng)賢等加速回流鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素條件，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素基礎(chǔ)。

　　④盤活農(nóng)村已有“沉睡”要素。完善土地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進土地流轉(zhuǎn)；積極盤活閑置農(nóng)房。

　　推進農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)

　　①深度謀劃招引農(nóng)旅、文旅等農(nóng)村領(lǐng)域重大項目。

　　②謀劃實施西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目60個，投資額達25億元以上。

　　③完成國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)(南麂大黃魚)、國家級浙南早茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、西部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、市級海洋牧歌田園綜合體項目實施及驗收，通過平臺賦能，進一步推動要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級。

　　④推進民生項目建設(shè)。西灣漁港項目的《工程可行性研究報告》力爭通過省級評審，在此基礎(chǔ)上完成海域使用論證、環(huán)境影響評價、施工圖設(shè)計等工作；積極推進縣屠宰中心建設(shè)前期相關(guān)準備工作，爭取年底動工建設(shè)。

　　深化農(nóng)村人居環(huán)境整治

　　①持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“六清”行動，深化實施包括“最干凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“最差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，農(nóng)村人居環(huán)境“最干凈村”“最差村”，“最干凈農(nóng)村公廁”“最臟農(nóng)村公廁”的“兩最三比”評選活動。

　　②深化“三大革命”。補齊農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施能力短板，推行垃圾分類智能化收集管理；大力推進農(nóng)村“星級公廁”創(chuàng)建和“最臟公廁”評選；實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，實現(xiàn)613個農(nóng)污處理設(shè)施標準化運維全覆蓋。