本網訊(記者 徐遠慮 通訊員 葉晶晶 編輯 林蟬)“今年村里面貌大變樣，小孫子在假期也總鬧著回來玩。”“無論是村居環境，還是基礎設施，都有了很大變化。”“今年，我參加了公益培訓班，又多了一項新技能。”“我們村的游客越來越多，大家的收入也隨之增加。”……說起海西鎮跳頭村今年來的變化，村民們的喜悅溢于言表，而這正是得益于該鎮“共享社·幸福里”創建，讓跳頭村成為了有溫度、有滋味的“最美幸福里”。

　　今年以來，該鎮以強化黨建引領為主線，以促進“擴中”“提低”為基本要求，深刻領會“共享社·幸福里”建設的內涵要義，積極探索“54321”工作體系，加速建設黨建領航擔當有為、村莊環境整潔有序、產業興旺發展有力、民生福祉保障有方、鄉風民俗建設有質、基層自治扎實有效的共同富裕示范村社。

　　五級聯動資源共享

　　跳頭村位于東海之濱，有著得天獨厚的區位優勢。近年來，該村嘗到了鄉村旅游發展的甜頭，但伴隨支柱產業——漁業作業場區轉移，大量村民外遷，基礎設施日漸破舊。在開展“共享社·幸福里”創建工作伊始，跳頭村就充分發揮黨建統領組織優勢，以黨建為媒介，整合政府、村集體、群團、鄉賢、村民五級力量，優化政策、資金、信息流轉渠道，為跳頭注入了新的發展動力。

　　據了解，通過“政府撥一點、集體補一點、鄉賢添一點、村民出一點、義工捐一點”等“五個一點”方式，今年以來，跳頭村籌集資金1600余萬元，落地大中型項目6個，完成整村彩繪、村莊內部道路及城新線道路美化，建成風花雪月、濱海大觀、人工沙灘等旅游景觀節點，吸引越來越多游客觀光打卡。

　　與此同時，在該村新建的老年活動中心，觀影、下棋、小憩等功能一應俱全，讓老年群體休閑娛樂有了新去處，也成了義工隊開展為老服務的新陣地。“海鷗義工隊的發起人是跳頭村人，每個月都會帶隊來活動中心慰問老人，在活動中心為老人理發、測血壓，讓群眾共享‘共享社·幸福里’建設成果。”跳頭村黨支部書記鄭開棉介紹。

　　四方發力守正創新

　　近年來，跳頭村堅持“內外”兼修，把黨建作為工作核心，從組織組建、隊伍建設、作用發揮、制度約束四個方面入手，不斷提升基層治理能力，為加速實現生態“添綠”、經濟“飄紅”打好基礎。

　　隨著今年“黨群聯心·分組包戶”工作的持續深入，該村將村民的大小事融入微網格，通過群眾反饋、微網格員采集、鎮村分級領辦的模式，及時幫助村民解決身邊小事、煩心事。同時，該村還面向漁民組建“合作社+船+船員”紅色微網格海上次級功能型網格，由微網格長提前收集格內船只出海、停靠、返港信息，落實漁民歸港核酸檢測協調等工作，建立了一條海上疫情防控線。

　　“根據村莊發展實際需要，村黨支部成立了秩序維護、衛生監督、助老扶弱3支志愿者服務隊。五一假期內，秩序維護服務隊在交警的指導下引導游客車輛規范停車，有效改善了游客的旅游體驗。”鄭開棉告訴記者，為了加強村莊環境特別是景區衛生管理，跳頭村首創經營戶環境公積金制度，以獎懲機制為支點撬動了經營戶參與村莊環境管理的積極性，直接改善景區的衛生環境。此外，還試行網格戶代表輪流列席村務聯席會議制度，讓村民更直接地參與村莊發展建設中，加速推動了村莊治理能力躍升。

　　三個關鍵幫帶結合

　　據了解，目前，該村常住村民不到170人，平均年齡70歲，具有鮮明空巢村特征。如何應對群眾日益增長的美好生活需要，成為擺在所有村兩委干部面前的一道難題。

　　“老年群體在基層社會治理中往往發揮著關鍵作用，我們借力老年群體扎實的群眾基礎，組織低齡黨員成立銀齡矛調工作室，讓有能力、有意愿的低齡黨員參與群眾工作。”鄭開棉說道，在“風花雪月”景觀帶建設過程中，該村銀齡矛調工作室就曾協助處理“風之臺”地塊租賃政策處理工作，為項目有序推進貢獻了銀齡力量。此外，該村還升級健康小屋配置，邀請全科醫生定期坐診，為村民提供常用藥品代購服務，并通過與排檔黨員經營戶合作，為老年群體提供物資代購、老年健康餐團購服務100多人次。

　　除了服務好老年群體，該村還組織婦女家政服務、母嬰技能、手機攝影、電商直播等各類培訓班，多渠道提升婦女就業技能，帶動女性在鄉村振興中顯身手，并實施了“6+1”百家護苗行動，打造書籍漂流室，開展結對幫扶、暑托班、微心愿、暖冬行動、悅讀計劃、愛的回音活動，加強兒童關愛保護工作。

　　兩軌并行融合發展

　　面對村集體經濟增收與“擴中提低”兩大課題，跳頭村始終將解決農民切身利益與村莊發展相融合，不斷創新為老紓困幫扶措施，面向村民特別是老年、困難群體制定最惠待遇，在做強村集體經濟的同時帶富了一方群眾。

　　“集體經濟是實現共同富裕的重要保證，今年年初，由村集體出資修建的11間小木屋、1座淋浴房已建成，我們將使用權、營業權競標出租，解決了既往游客提出村民沿線道路無序擺攤問題，又為村里增加收入約20萬元。”鄭開棉告訴記者，該村還通過流轉重組零散地塊，陸續修整了3個總面積達3500平方米、可同時容納200多輛中小型客車的停車場，為村民提供了再就業崗位，同時每年帶領村集體經濟增收入30余萬元。

　　“跳頭村村民直接參與木屋商鋪、停車場等村集體經營項目運營管理，將日常性幫扶轉變為長效民生措施，極大地調動村民對于集體化發展的積極性和主動性，也形成了凡是有利于經濟發展、村民增收的項目，村民都積極參與、主動支持的干事氛圍。”據鎮黨建辦負責人介紹，該村根據村莊環境保潔需求，面向常住村民、低收入群眾設置公益性崗位，并積極對接各大企業，為村民提供居家來料加工崗位，實現村集體與村民經濟收入同步增收、持續向好，讓村民收獲更多更實在的獲得感與幸福感。2021年，跳頭村常住人口年人均收入達3.69萬元，超鎮域平均水平10.8個百分點；2022年一季度村集體經濟總收入、經營性收入同比增長了204.7%、296.8%。

　　一項機制提質增效

　　伴隨基礎設施和服務機制的不斷完善，旅游發展勢頭猛進，跳頭村越來越多的村民返鄉創業，將自家舊宅改造成為民宿。為規范民宿行業運營，保障民宿服務品質，該村帶著由鄉賢回歸創立的海莊民宿加入了海西鎮黨委牽頭成立的民宿黨建聯盟。在聯盟指導下，跳頭村全面梳理盤點閑置房屋33間，明確待承租4間、擬轉賣4間，在村民委托授權下，由聯盟代為接洽、推薦，點對點盤活閑置資源。

　　“民宿開發前，我參加了聯盟組織的政策分析會，業務科室工作人員現場指導，幫我理清了老宅改造的思路，聯盟還根據我的預算和風格喜好推薦了設計公司，讓我趕在5月民宿旺季到來前就完成了房屋的內部裝修。”跳頭村家庭式民宿經營戶鄭雪丹談到自家金沙小筑民宿開發經過如數家珍，她告訴記者，“今年，聯盟發起了客源‘導流’計劃，我們家庭式民宿可以通過數智跳頭平臺共享民宿客源信息，在旺季承接部分龍頭民宿游客富余訂單。”

　　據了解，民宿黨建聯盟積極倡導業務共研、資源共享、活動共辦、制度共建、市場共管“五共”管理機制，形成了黨建統領、互惠共富工作格局，針對性解決民宿開發、運營管理、宣傳推廣過程中常見疑難題，引導民間資源反哺回流。近兩年，聯盟協助村民建設風格迥異的民宿4家，并在此基礎上，整合西灣五大景區觀光資源，制定更為科學的旅游導覽線路，吸引了越來越多的游客到訪。跳頭村年接待游客客流量由原來的20萬人次增加到50萬人次，為旅游產業創新發展、助力共同富裕奠定了堅實基礎。