本網記者 徐遠慮 編輯 林蟬

　　“自從鎮里給我們規劃了擺攤位后，我們做生意也安心了，也不用擔心執法人員過來檢查，現在生意也越來越好了。”日前，萬全鎮流動攤販經營者陳女士告訴記者，隨著萬全鎮助力“地攤經濟”各項舉措實施后，她有了自己的專屬“店面”。

　　據了解，為推動“地攤經濟”規范發展，2022年以來，萬全鎮依托“攤助富”平臺，創新構建“擺攤一件事”管理新模式，通過“科學規劃、線上審批、彈性經營、智慧監管”全閉環管理，以數字賦能“地攤經濟”的“小場景”提升城市煙火氣，為萬全新市民提供更多的就業崗位，助力共同富裕。

　　科學規劃優化服務

　　“去年，我們針對流動攤販地點不固定、信息不完善、管理不規范的問題，構建了‘規劃-審批-監管’全閉環管理模式，讓布局更合理、擺攤更便捷。”該鎮有關負責人介紹，為推動“地攤經濟”規范發展，該鎮廣泛征集流動攤販和周邊商戶的意見，充分考慮周邊居民的實際消費需求和生活配套，堅持疏堵結合、有序經營的原則，避開商鋪、學校、主要道路等區塊，在工業園區、斷頭路、閑置地等位置規劃了11個區塊共161個點位，允許注冊攤販在規定的時間、規定的區域內有序經營。

　　據介紹，為強化“地攤經濟”管理，該鎮依托浙里辦“攤助富”應用，開展線上自主申報審批服務，嚴把食品安全關和消防安全關，對攤主健康情況和食品、食用油溯源管理情況等方面做到“一攤一審核”，并在審核入庫后，按照公開、公平、公正的原則，以抽簽、搖號等方式予以安排攤位，對本地戶籍、低收入群體等予以優先考慮。

　　同時，該鎮還不斷加強宣傳工作，精心編制自主申報簡易操作流程視頻，通過“萬全垟快訊”微信公眾號等平臺廣泛宣傳，并開設線下申報窗口，針對部分不會線上操作的困難攤主，主動開展上門宣傳指導，及時做好服務，為攤主們解決“急難愁盼”。據統計，目前，該鎮已指導代辦16起。

　　創新體系強化監管

　　據了解，該鎮針對流動攤販管理難、執法力量不足問題，構建“數字+網格+機動”監管體系，制定出臺了《流動攤販規范設置標準》《萬全鎮食品攤販管理辦法》等相關制度，并對流動車輛、流動攤位進行統一劃線、統一標識、統一改造，進一步規范食品攤販的生產經營行為，切實提高了行業食品安全指數，確保廣大群眾的身體健康和生命安全。

　　“地攤經濟難以管理已經成為了目前困擾著大眾最大的問題，隨著城市智慧化程度的不斷加深，我們創新了‘AI化’監管，做到及時發現、及時處理，確保無死角，打造智慧城管全面執法系統。”該負責人告訴記者，該鎮堅持“一網統管”，打通了縣鎮智慧執法平臺，通過AI智慧球機對161個點位進行自動場景分析，并以后臺提醒、喇叭喊話等方式，對超出經營范圍的占道經營、隨意丟棄垃圾等違規行為進行預警，即時整改，讓監管更有力、場景更立體，進一步提升城市管理能力和水平。

　　據介紹，該鎮還持續強化“網格化”管理，通過推進全科網格、執法網格、微網格“三網合一”，在11個區塊落實11個網格長管理，加快推動監管、執法力量進網格，并結合常態巡查管理，防止未登記審核流動攤販“打游擊”“鉆空子”。同時，也通過“網格化”管理，對流動經營、店外擺放等違規經營行為預先進行提醒，及時發現問題進行警告調解，努力把問題和矛盾化解在萌芽狀態，防止小問題引發大矛盾。

　　柔性執法彰顯溫度

　　“‘地攤經濟’是穩就業、促消費、保民生的有效措施，我們通過精細化管理，與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益相結合，在不斷提高城市管理能力和治理水平的過程中，融入更多的人文關懷。”該負責人介紹，該鎮針對流動攤販亂象多、易反彈問題，不僅建立了聯席制度，還積極開展柔性執法，并實施積分制度，讓群眾更暖心、管理更長效。

　　據介紹，該鎮通過建立流動攤販代表定期聯席座談機制，聽取流動攤販、顧客、周邊商戶和群眾的意見，對改革推進過程遇到的問題及時調整、及時優化，確保“地攤經濟”發展與城鄉環境提升相兼容。目前，已收集解決群眾意見26條，群眾滿意度得到不斷提升。同時，該鎮還制定了第一批輕微違法免罰清單，將占道經營、違規停車等10件事納入“首違不罰”清單，實行執法事項提示、輕微問題告誡等制度，讓柔性執法彰顯人情味。

　　與此同時，該鎮創新《萬全鎮流動攤販積分管理辦法》，對攤位預約周期內積分保持在90分以上的經營者，在下一輪攤位預約時優先安排攤位，鼓勵一般性扣分通過志愿服務恢復，讓經營者積極參與城市管理、參與文明創建，助力共同富裕。