本網(wǎng)記者 周兆奕 編輯 林蟬
近年來,我縣從改善人居環(huán)境、打造全域美麗出發(fā),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,打造美麗河湖為亮點(diǎn),建立健全河湖長制,先后出臺(tái)《平陽縣全面深化河長制工作方案(2017—2020年)》《平陽縣影響“五水共治”和“河長制”工作推進(jìn)責(zé)任追究暫行辦法》等多項(xiàng)配套政策,全力推動(dòng)“五水共治”落到實(shí)處。
在3·22世界水日來臨之際,記者專門就河(湖)長制推行后對(duì)我縣“五水共治”以及水利工作帶來的幫助和成效等方面,采訪了縣水利局黨組書記、局長毛克枕。
強(qiáng)化履職盡責(zé)
河長制釋放生態(tài)紅利
“十三五”以來,我縣按照溫州市打造浙南美麗水鄉(xiāng)、建設(shè)水生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略部署,將水利工作與河長制相融合相促進(jìn),年均水利投資超10億元,成效明顯。
河湖治理成效明顯
完成清淤544.4萬立方米,河道清淤完成409條,總計(jì)350千米;開展瑞平塘河平鰲片水系等中小流域綜合治理工程,完成河流治理長度18.58千米;治理水土流失面積90.27平方千米。中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治工程涉及6個(gè)鎮(zhèn),治理河道150條,長度共計(jì)185.4千米。
幸福河湖開創(chuàng)新局面
2018年至2022年,已創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖6條、市級(jí)美麗河湖2條;創(chuàng)建完成鄉(xiāng)級(jí)美麗河湖2條、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),水美鄉(xiāng)村10個(gè);已建15分鐘城鄉(xiāng)居民親水圈覆蓋410個(gè)行政村,覆蓋率為90.5%。
河湖管護(hù)邁上新高度
2017年以來,我縣相繼完成了27條縣級(jí)以上和1436條縣級(jí)以下河道的劃界工作,河湖管理劃界工作已全面完成。2018—2022年,我縣依托“清四亂”、河邊“三化”等專項(xiàng)行動(dòng),開展集中清理、拆除涉河違章建筑物等聯(lián)合執(zhí)法,縣級(jí)河道全部創(chuàng)成“無違建河道”,河湖“四亂”問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
深化智治融合
河長制工作迭代升級(jí)
就下一步如何深化河(湖)長制,縣水利局局長毛克枕表示,將以水為脈惠民生,打造河湖治理新高地,主要是將河湖長制與傳統(tǒng)水利相融合為核心,圍繞改革、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu),夯實(shí)河湖長制基礎(chǔ),重塑河湖長制工作機(jī)制。通過“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促改革、重提升”等一系列舉措,創(chuàng)新融合美麗河湖建設(shè)、涉水審批、水政執(zhí)法等,釋放聚合效能,積極爭(zhēng)取河湖長制國家級(jí)激勵(lì),力促河長制各項(xiàng)工作迭代升級(jí)。
建章立制抓落實(shí)
對(duì)標(biāo)對(duì)表河湖長制工作規(guī)范的要求,完善提升河長履職的規(guī)范化,建立問題督查的常態(tài)化,河湖保護(hù)的長效化。從而圍繞“三化”內(nèi)容全力開展建章立制的推進(jìn)。
一是做深做實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。以聯(lián)席會(huì)議為載體,充分借力總河長督導(dǎo)河湖長履職的內(nèi)容,通過曝光晾曬、考核督促、責(zé)任落實(shí)等舉措,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、合力治水管水護(hù)水新格局。
二是規(guī)范分級(jí)履職工作標(biāo)準(zhǔn)。組織制訂河(湖)長履職工作手冊(cè),明確河(湖)長履職工作清單,細(xì)化職責(zé)任務(wù)顆粒度,規(guī)范履職方式和程序、履職內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全河(湖)長履職問題發(fā)現(xiàn)、分析研判、任務(wù)派發(fā)、協(xié)同處置、結(jié)果反饋全過程閉環(huán)管理流程。
三是落實(shí)“一河一策”工作機(jī)制。以打造全域幸福河湖、增進(jìn)民生福祉為總目標(biāo),切實(shí)做好“一河(湖)一策”方案編制,落實(shí)年度治理計(jì)劃,推動(dòng)“一河一策”項(xiàng)目落地見效,突出河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
搶抓機(jī)遇促融合
將河長制與水政監(jiān)察相融合。以河長制為抓手,發(fā)揮水政監(jiān)察與河湖長制雙督查的效能,打響河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)“河道礙洪”問題整治、河湖“清四亂”問題清理、非法采砂行為打擊等工作,形成部門與河長的雙向合力,提升監(jiān)管執(zhí)法效力,實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管,著力爭(zhēng)取在省級(jí)層面率先完成涉水問題動(dòng)態(tài)“清零”。
將河長制與水資源管理相融合。依托河湖健康評(píng)價(jià),在編制“一河一策”方案過程中,將節(jié)約用水、生態(tài)流量控制、入河排污口整治、水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)等工作融入到河長履職范疇,實(shí)行清單化、責(zé)任化管理,從而實(shí)現(xiàn)合理高效的水資源管理。
將河長制與水行政許可相融合。通過河湖健康評(píng)價(jià),查找問題,分析原因,全面了解公眾對(duì)于河湖、人居環(huán)境的合理訴求。依據(jù)水域保護(hù)規(guī)劃,探索解決一部分公眾、社會(huì)熱點(diǎn)訴求,在行政許可制度上進(jìn)行創(chuàng)新突破,從而以點(diǎn)帶面規(guī)范化河道岸線管理及兩岸綠化、景觀工程布設(shè)與美化提升。
拓寬思路求成效
創(chuàng)建全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣。2023年,我縣計(jì)劃投資2億元,通過“水系連通、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)、防污治污、景觀人文”七大舉措,做好整體提升工作,打造更有故鄉(xiāng)韻味的水美鄉(xiāng)村、更有可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境、更有詩畫味的山川河流。
提升區(qū)域內(nèi)河水網(wǎng)環(huán)境。在已實(shí)施1.13億元瑞平平原排澇工程的基礎(chǔ)上,再投資1000萬元,對(duì)工程主要干流進(jìn)行河道提升,重點(diǎn)實(shí)施瑞平塘河(萬全段)美麗河湖創(chuàng)建工程,綜合治理河長6.01千米,打造10個(gè)景觀節(jié)點(diǎn),全面提升沿岸景觀。今年開工建設(shè)江西垟(四期),瑞平平原排澇工程變更后再實(shí)施。
打造河長制主題公園。以開展河湖健康評(píng)價(jià)為契機(jī),將河長制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色相結(jié)合,建成“一鎮(zhèn)一主題”的主題公園,形成河長制對(duì)外宣傳主陣地,共享水生態(tài)文明建設(shè)成果。開展“尋找最美河長”主題活動(dòng),定期推出由河長介紹河湖底蘊(yùn)、履職故事等內(nèi)容,進(jìn)一步提升河長履職激情。