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本網記者 周兆奕 編輯 林蟬
近年來,我縣從改善人居環境、打造全域美麗出發,以改善水環境質量為核心,打造美麗河湖為亮點,建立健全河湖長制,先后出臺《平陽縣全面深化河長制工作方案(2017—2020年)》《平陽縣影響“五水共治”和“河長制”工作推進責任追究暫行辦法》等多項配套政策,全力推動“五水共治”落到實處。
在3·22世界水日來臨之際,記者專門就河(湖)長制推行后對我縣“五水共治”以及水利工作帶來的幫助和成效等方面,采訪了縣水利局黨組書記、局長毛克枕。
強化履職盡責
河長制釋放生態紅利
“十三五”以來,我縣按照溫州市打造浙南美麗水鄉、建設水生態文明城市的戰略部署,將水利工作與河長制相融合相促進,年均水利投資超10億元,成效明顯。
河湖治理成效明顯
完成清淤544.4萬立方米,河道清淤完成409條,總計350千米;開展瑞平塘河平鰲片水系等中小流域綜合治理工程,完成河流治理長度18.58千米;治理水土流失面積90.27平方千米。中小河流治理重點縣綜合整治工程涉及6個鎮,治理河道150條,長度共計185.4千米。
幸福河湖開創新局面
2018年至2022年,已創建省級美麗河湖6條、市級美麗河湖2條;創建完成鄉級美麗河湖2條、水美鄉鎮6個,水美鄉村10個;已建15分鐘城鄉居民親水圈覆蓋410個行政村,覆蓋率為90.5%。
河湖管護邁上新高度
2017年以來,我縣相繼完成了27條縣級以上和1436條縣級以下河道的劃界工作,河湖管理劃界工作已全面完成。2018—2022年,我縣依托“清四亂”、河邊“三化”等專項行動,開展集中清理、拆除涉河違章建筑物等聯合執法,縣級河道全部創成“無違建河道”,河湖“四亂”問題實現動態清零。
深化智治融合
河長制工作迭代升級
就下一步如何深化河(湖)長制,縣水利局局長毛克枕表示,將以水為脈惠民生,打造河湖治理新高地,主要是將河湖長制與傳統水利相融合為核心,圍繞改革、創新、爭優,夯實河湖長制基礎,重塑河湖長制工作機制。通過“強監管、優服務、促改革、重提升”等一系列舉措,創新融合美麗河湖建設、涉水審批、水政執法等,釋放聚合效能,積極爭取河湖長制國家級激勵,力促河長制各項工作迭代升級。
建章立制抓落實
對標對表河湖長制工作規范的要求,完善提升河長履職的規范化,建立問題督查的常態化,河湖保護的長效化。從而圍繞“三化”內容全力開展建章立制的推進。
一是做深做實聯席會議制度。以聯席會議為載體,充分借力總河長督導河湖長履職的內容,通過曝光晾曬、考核督促、責任落實等舉措,形成上下聯動、橫向協同、合力治水管水護水新格局。
二是規范分級履職工作標準。組織制訂河(湖)長履職工作手冊,明確河(湖)長履職工作清單,細化職責任務顆粒度,規范履職方式和程序、履職內容和工作標準,建立健全河(湖)長履職問題發現、分析研判、任務派發、協同處置、結果反饋全過程閉環管理流程。
三是落實“一河一策”工作機制。以打造全域幸福河湖、增進民生福祉為總目標,切實做好“一河(湖)一策”方案編制,落實年度治理計劃,推動“一河一策”項目落地見效,突出河湖聯防聯控聯治。
搶抓機遇促融合
將河長制與水政監察相融合。以河長制為抓手,發揮水政監察與河湖長制雙督查的效能,打響河湖管護攻堅戰,強力推進“河道礙洪”問題整治、河湖“清四亂”問題清理、非法采砂行為打擊等工作,形成部門與河長的雙向合力,提升監管執法效力,實現河湖環境動態監管,著力爭取在省級層面率先完成涉水問題動態“清零”。
將河長制與水資源管理相融合。依托河湖健康評價,在編制“一河一策”方案過程中,將節約用水、生態流量控制、入河排污口整治、水質斷面監測等工作融入到河長履職范疇,實行清單化、責任化管理,從而實現合理高效的水資源管理。
將河長制與水行政許可相融合。通過河湖健康評價,查找問題,分析原因,全面了解公眾對于河湖、人居環境的合理訴求。依據水域保護規劃,探索解決一部分公眾、社會熱點訴求,在行政許可制度上進行創新突破,從而以點帶面規范化河道岸線管理及兩岸綠化、景觀工程布設與美化提升。
拓寬思路求成效
創建全國水系連通及水美鄉村建設縣。2023年,我縣計劃投資2億元,通過“水系連通、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養與水土保持、河湖管護、防污治污、景觀人文”七大舉措,做好整體提升工作,打造更有故鄉韻味的水美鄉村、更有可持續的生態環境、更有詩畫味的山川河流。
提升區域內河水網環境。在已實施1.13億元瑞平平原排澇工程的基礎上,再投資1000萬元,對工程主要干流進行河道提升,重點實施瑞平塘河(萬全段)美麗河湖創建工程,綜合治理河長6.01千米,打造10個景觀節點,全面提升沿岸景觀。今年開工建設江西垟(四期),瑞平平原排澇工程變更后再實施。
打造河長制主題公園。以開展河湖健康評價為契機,將河長制與鄉鎮特色相結合,建成“一鎮一主題”的主題公園,形成河長制對外宣傳主陣地,共享水生態文明建設成果。開展“尋找最美河長”主題活動,定期推出由河長介紹河湖底蘊、履職故事等內容,進一步提升河長履職激情。
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